人民日報“報眼”關注寧夏水資源改革:用好每瓢黃河水
“用水管得細,莊稼長得好”(錨定現代化 改革再深化)
本報記者 徐元鋒 張 文
《 人民日報 》( 2024年08月05日 第 01 版)
夜里10點,鄉(xiāng)村萬籟俱寂,。月光下,,寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣水務局節(jié)水供水中心副主任陳謙打著手電,走上勝利鄉(xiāng)楊顯村的田坎,,查看“夜灌”情況。
“農田用水管控,不能松懈,。”陳謙說,落實水資源剛性約束制度,,用水權精細化改革正深入推進,,“我們準備在主要水渠加裝智能計量設施,到時候用水管控會更精準,。”
永寧縣位于銀川平原,,毗鄰黃河。曾經,,一到灌溉期,,水渠水閘長期不關閉,,任憑黃河水漫灌甚至溢出,嚴重影響黃河生態(tài)安全,。2020年,,寧夏開始推行用水權改革,對黃河水的年使用量按份額分配到區(qū)縣,,區(qū)縣再細化分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),。
自從實施“配額用水”,陳謙有了新職責:監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過水渠按份額從黃河取水,。灌溉期間,,農戶按來水流經先后,逐戶放水進田——先打開自家農田進水口,,灌好后再關閉進水口,,由下一家農戶“接力”。直至每戶農田都灌完,,水渠便關閉水閘,,停止從黃河取水。
有序組織灌溉,,成為用水權改革的重要一環(huán),。
“再有10分鐘就該你家灌水了,快準備,!”在田間巡查的勝利鄉(xiāng)灌溉合作社理事長朱曉軍,,挨戶打電話提醒??h里每年分配給勝利鄉(xiāng)3500萬立方米的農業(yè)用水,,用于全鄉(xiāng)9個村總計近10萬畝農田灌溉。
“合作社成立前,,農業(yè)灌溉由各村自己的管水協(xié)會組織,,有時權責不明,難以有效地實現節(jié)水灌溉,。”朱曉軍介紹,。
目前,寧夏所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了灌溉合作社,,負責組織各村灌溉,、水渠設施維護等工作。村級管水協(xié)會已全部注銷,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉合作社招聘專人負責各村灌溉事宜,。
改革往“細”處落實,權責往“明”處劃分。
為提升用水權精細化管理效能,,對基層管水組織的改革仍在持續(xù),。永寧縣眼下正推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉合作社陸續(xù)轉型為農業(yè)服務公司。“農村管水,,公司化運營,,權責更加公開、明確,。對管水效能,,定期評估考核。”陳謙說,,要精打細算,,用好每瓢黃河水。
“用水管得細,,莊稼長得好,!”說話間,楊顯村村民王新抬腿邁上田坎,,為自家的20畝玉米打開進水口,。拿手電上下一打量眼前這玉米地,正吐穗的秧稈挺拔昂揚,,已長到近兩米高,。
“精細化灌溉講究適度用水,畝產比大水漫灌時多了三四百斤,!”王新計算過,,以前粗放式灌溉,每畝玉米每年用水在700立方米以上,,如今每畝僅需400立方米左右,。
“老王,還記得去年的分紅嗎,?”朱曉軍在一旁插話。
“怎么不記得,,我拿了200元,。”王新笑答。
為進一步鼓勵節(jié)水增效,,寧夏允許節(jié)余的用水權入市交易,。2023年,勝利鄉(xiāng)在用水份額內節(jié)余了100萬立方米用水權,。通過縣水務局牽線搭橋,,這筆用水權被以25萬元的價格賣給鄰縣。除了部分用于灌溉合作社運行及勝利鄉(xiāng)水渠硬化維修,剩余資金全部返還農戶,。
近期,,寧夏已建成統(tǒng)一交易平臺,自治區(qū)范圍內的節(jié)余用水權交易都能上網競拍,。真金白銀鼓勵節(jié)水增效,,用水權改革正惠及永寧縣的各行各業(yè)。
“黨的二十屆三中全會《決定》提出:‘落實水資源剛性約束制度,,全面推行水資源費改稅,。’咱們的用水權改革會進一步深化,改得管理更精細,、更高效,。”陳謙說。
瞅著幾名“夜灌”的村民湊過來,,陳謙預告了一個好消息:“今年以來,,勝利鄉(xiāng)已經節(jié)余了350萬立方米用水權,年底分紅肯定比去年更可觀,。”
夜深了,,“夜灌”仍在繼續(xù)。汩汩黃河水,,流進農田,,浸潤心田。
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