“四水四定”破解高質(zhì)量發(fā)展“水困”
7月的固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村,,綠油油的蔬菜田一塊連著一塊,,滴灌帶順著菜行鋪設(shè),將每一滴水精準(zhǔn)輸送到蔬菜根部,。“用水權(quán)總量核定后,,全村6000畝水澆地,,一年累計節(jié)約水量60萬立方米,節(jié)約水費30多萬元,。”姚磨村黨支部書記程廣錦細(xì)算用水賬:推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù),,畝均用水量從之前每年380多立方米降至現(xiàn)在的180多立方米。
固原市主要河流有清水河,、葫蘆河,、渝河、涇河,、茹河,,流域面積10平方公里及以上的河流達(dá)320條,河道基流主要依靠天然降水補給?,F(xiàn)有中小型水庫193座,,總庫容9.55億立方米。近年來,,固原市全面實施節(jié)約戰(zhàn)略,,巧用以水定城、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)的“四水四定”金鑰匙,,破解水資源瓶頸。探索構(gòu)建與水資源承載能力相協(xié)調(diào),、相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式,,有效推進(jìn)水資源向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。
成立“四水四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實,、任務(wù)落實。對標(biāo)自治區(qū)“四水四定”實施方案,,制定了《固原市“四水四定”主要指標(biāo)(2024年—2027年)》《固原市“四水四定”重點任務(wù)(2024年—2027年)》《固原市2024年“四水四定”工作要點》,,明確了任務(wù)書、路線圖和時間表,。堅持試點輻射帶動,,積極指導(dǎo)隆德縣全面落實“四水四定”試點工作方案,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,帶動市域其余縣(區(qū))齊頭并進(jìn),,確保“四水四定”工作在全市生根發(fā)芽開花結(jié)果。
緊盯“四水四定”主要指標(biāo)重點任務(wù)和具體舉措,,指導(dǎo)縣區(qū)形成橫向緊密協(xié)作,、縱向同頻共振的工作格局。農(nóng)業(yè)節(jié)水增效扎實推進(jìn),,全面推進(jìn)適水種養(yǎng),、量水生產(chǎn),2023年年底,,累計發(fā)展高效節(jié)水灌溉78萬畝,,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.763。工業(yè)節(jié)水減排有力有序,,嚴(yán)格高耗水企業(yè)取水許可、計劃用水和用水定額管理,,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)水技改,,礦井疏干水利用率達(dá)到33%,工業(yè)園區(qū)再生水回用率達(dá)到85%,,萬元GDP用水量38.3立方米,,萬元工業(yè)增加值用水量控制在22立方米以內(nèi)。
服務(wù)業(yè)節(jié)水降損卓有成效,,以累進(jìn)加價收費為約束限制服務(wù)業(yè)高耗水行為,,嚴(yán)控洗浴、洗車、洗滌,、賓館,、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水,推廣運用循環(huán)用水技術(shù)和減損降耗工藝設(shè)備,,非常規(guī)水利用量達(dá)到0.064億立方米,,市、縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)水單位分別達(dá)到183個和1681個,、分別占比93.8%和97.3%,,節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣建成率達(dá)80%。
實行水資源剛性約束制度,,嚴(yán)格按照年度水量分配和調(diào)度方案,,加強總量管控、統(tǒng)一調(diào)度,,堅持“一河一策”,,強化河湖保護(hù)治理,推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展量水而行,。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理,,加大考核監(jiān)督、查處整治力度,,堅決遏制不合理用水需求,,把每一滴水都用在關(guān)鍵處。
2023年,,固原市實施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項目,,城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)同服務(wù)同監(jiān)管。農(nóng)業(yè)灌溉進(jìn)行現(xiàn)代化灌區(qū)節(jié)水改造,,投資3052萬元安裝農(nóng)業(yè)計量監(jiān)測設(shè)施3717套,,計量安裝率達(dá)到64%。
緊盯確權(quán),、賦能,、定價、入市4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,健全完善配套政策制度,,初步形成了“資源有價、使用有償,、交易有市,、節(jié)約有效”的新機(jī)制。嚴(yán)控水量分配,,完成確權(quán)成果復(fù)核,,農(nóng)業(yè)用水應(yīng)確盡確,,確權(quán)面積100.47萬畝,225家工業(yè)用水權(quán)確權(quán)全覆蓋,、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)定額確權(quán)531戶。確權(quán)水量18594萬立方米,。農(nóng)業(yè)水價綜合改革全面完成,,末級渠系全部執(zhí)行新批復(fù)水價,居民生活用水階梯水價,、非居民生活用水超定額累進(jìn)加價制度有效落實,。
用水權(quán)交易平臺全面暢通,2022年原州區(qū)第一筆用水權(quán)交易以來,,全市累計開展用水權(quán)交易16筆,,交易水量6004萬立方米,交易金額5977萬元,。其中,,2023年7筆,交易水量2221萬立方米,,金額2176萬元,。2024年5筆,交易水量1482萬立方米,,金額1485萬元,。用水權(quán)改革運用市場化機(jī)制引導(dǎo)水資源向新質(zhì)生產(chǎn)力、高效益領(lǐng)域流動,,讓每一滴水都迸發(fā)出活力,,發(fā)揮出最大效益。(記者:趙 靜 白健業(yè) 袁小平)
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