7月的固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村，綠油油的蔬菜田一塊連著一塊，滴灌帶順著菜行鋪設(shè)，將每一滴水精準輸送到蔬菜根部。“用水權(quán)總量核定后，全村6000畝水澆地，一年累計節(jié)約水量60萬立方米，節(jié)約水費30多萬元。”姚磨村黨支部書記程廣錦細算用水賬：推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，畝均用水量從之前每年380多立方米降至現(xiàn)在的180多立方米。

 固原市主要河流有清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河，流域面積10平方公里及以上的河流達320條，河道基流主要依靠天然降水補給。現(xiàn)有中小型水庫193座，總庫容9.55億立方米。近年來，固原市全面實施節(jié)約戰(zhàn)略，巧用以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的“四水四定”金鑰匙，破解水資源瓶頸。探索構(gòu)建與水資源承載能力相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展模式，有效推進水資源向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。

 成立“四水四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進工作落實、任務(wù)落實。對標自治區(qū)“四水四定”實施方案，制定了《固原市“四水四定”主要指標（2024年—2027年）》《固原市“四水四定”重點任務(wù)（2024年—2027年）》《固原市2024年“四水四定”工作要點》，明確了任務(wù)書、路線圖和時間表。堅持試點輻射帶動，積極指導(dǎo)隆德縣全面落實“四水四定”試點工作方案，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動市域其余縣（區(qū)）齊頭并進，確保“四水四定”工作在全市生根發(fā)芽開花結(jié)果。

 緊盯“四水四定”主要指標重點任務(wù)和具體舉措，指導(dǎo)縣區(qū)形成橫向緊密協(xié)作、縱向同頻共振的工作格局。農(nóng)業(yè)節(jié)水增效扎實推進，全面推進適水種養(yǎng)、量水生產(chǎn)，2023年年底，累計發(fā)展高效節(jié)水灌溉78萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.763。工業(yè)節(jié)水減排有力有序，嚴格高耗水企業(yè)取水許可、計劃用水和用水定額管理，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)水技改，礦井疏干水利用率達到33%，工業(yè)園區(qū)再生水回用率達到85%，萬元GDP用水量38.3立方米，萬元工業(yè)增加值用水量控制在22立方米以內(nèi)。

 服務(wù)業(yè)節(jié)水降損卓有成效，以累進加價收費為約束限制服務(wù)業(yè)高耗水行為，嚴控洗浴、洗車、洗滌、賓館、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水，推廣運用循環(huán)用水技術(shù)和減損降耗工藝設(shè)備，非常規(guī)水利用量達到0.064億立方米，市、縣級公共機構(gòu)節(jié)水單位分別達到183個和1681個、分別占比93.8%和97.3%，節(jié)水型社會達標縣建成率達80%。

 實行水資源剛性約束制度，嚴格按照年度水量分配和調(diào)度方案，加強總量管控、統(tǒng)一調(diào)度，堅持“一河一策”，強化河湖保護治理，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展量水而行。嚴格水資源論證和取水許可管理，加大考核監(jiān)督、查處整治力度，堅決遏制不合理用水需求，把每一滴水都用在關(guān)鍵處。

 2023年，固原市實施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項目，城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)同服務(wù)同監(jiān)管。農(nóng)業(yè)灌溉進行現(xiàn)代化灌區(qū)節(jié)水改造，投資3052萬元安裝農(nóng)業(yè)計量監(jiān)測設(shè)施3717套，計量安裝率達到64%。

 緊盯確權(quán)、賦能、定價、入市4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善配套政策制度，初步形成了“資源有價、使用有償、交易有市、節(jié)約有效”的新機制。嚴控水量分配，完成確權(quán)成果復(fù)核，農(nóng)業(yè)用水應(yīng)確盡確，確權(quán)面積100.47萬畝，225家工業(yè)用水權(quán)確權(quán)全覆蓋、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)定額確權(quán)531戶。確權(quán)水量18594萬立方米。農(nóng)業(yè)水價綜合改革全面完成，末級渠系全部執(zhí)行新批復(fù)水價，居民生活用水階梯水價、非居民生活用水超定額累進加價制度有效落實。

 用水權(quán)交易平臺全面暢通，2022年原州區(qū)第一筆用水權(quán)交易以來，全市累計開展用水權(quán)交易16筆，交易水量6004萬立方米，交易金額5977萬元。其中，2023年7筆，交易水量2221萬立方米，金額2176萬元。2024年5筆，交易水量1482萬立方米，金額1485萬元。用水權(quán)改革運用市場化機制引導(dǎo)水資源向新質(zhì)生產(chǎn)力、高效益領(lǐng)域流動，讓每一滴水都迸發(fā)出活力，發(fā)揮出最大效益。（記者：趙 靜 白健業(yè) 袁小平）