固原市人大常委會工作報告

——2024年1月12日在固原市第五屆人民代表大會第四次會議上

市人大常委會主任 李志達

各位代表：

受市人大常委會委托,，我向大會報告工作,，請予審議,，并請列席會議的同志提出意見,。

2023年主要工作

剛剛過去的一年,，是充滿變化,、極具挑戰(zhàn)的一年,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下承壓奮進,、砥礪前行,，付出了艱苦努力，闖過了重重難關(guān),，開創(chuàng)了各項工作新局面,。市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，全面貫徹落實中央和區(qū),、市黨委人大工作會議精神，依法履職盡責(zé),，主動擔(dān)當(dāng)作為,，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超式發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻,。

一年來,，人大常委會牢牢把握政治機關(guān)屬性，毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，在靠實落細政治建設(shè)中錨定方向,，捍衛(wèi)“兩個確立”更加自覺堅定。

始終堅持正確政治方向,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向,，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，嚴(yán)格“第一議題”制度,，深化“四大”活動,，對標(biāo)“學(xué)思想、強黨性,、重實踐,、建新功”總要求，一體抓好五項重點措施，推進主題教育走深走實,。常委會黨組集中學(xué)習(xí)28次,、專題研討11次，舉辦專題講座5場,，深入基層宣講40場次,，首次與自治區(qū)人大常委會黨組舉辦理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)合學(xué)習(xí)活動，在深學(xué)細悟篤行中凝心鑄魂,、校準(zhǔn)航向,，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”,。

始終恪守最高政治原則,。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作,，在全市大局中謀劃人大工作,，統(tǒng)籌推進立法、監(jiān)督,、代表“三項計劃”,先后就人大重要會議,、重要立法、重要工作等向市委請示23次,，全部按市委要求落實到位,。市委高度重視人大工作，去年召開了市委人大工作會議,，制定重點任務(wù)分工方案,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自到人大機關(guān)調(diào)研，提出“四個走在前作表率”的要求,，解決工作突出問題,，為推動人大工作提供了堅強政治保證。

始終保持堅強政治定力,。堅持把市委決策部署轉(zhuǎn)化為人大工作剛性任務(wù),，先后依法作出批準(zhǔn)市國土空間總體規(guī)劃、新增地方債務(wù)預(yù)算調(diào)整等決定決議6件,；依法任免國家機關(guān)工作人員20名,，圓滿實現(xiàn)了市委人事意圖；按照市委部署領(lǐng)題調(diào)研12項,，較好完成了市委點題的全市三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況調(diào)研,，為市委決策提供了依據(jù)。常委會班子成員帶頭落實市級領(lǐng)導(dǎo)“兩套專班”以及聯(lián)系企業(yè),、包抓鄉(xiāng)村等工作,，助推全市重點工作落地見效。

一年來，人大常委會牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,，一以貫之致力服務(wù)中心大局,，在監(jiān)督支持并舉中凝神聚力，助推現(xiàn)代化固原建設(shè)邁出堅實步伐,。

法定事項監(jiān)督不換頻道,。將法定事項全部納入常委會年度監(jiān)督計劃常態(tài)監(jiān)督，聽取審議了2022年全市環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況和市本級國有資產(chǎn)管理,、計劃執(zhí)行,、預(yù)算執(zhí)行、審計及審計查出問題整改,、政府債務(wù)管理等7個專項工作報告,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。制定了《關(guān)于加強政府債務(wù)審查監(jiān)督的實施辦法》,，進一步規(guī)范政府債務(wù)舉借、使用,、管理、償還的審查監(jiān)督,，強化地方政府債務(wù)風(fēng)險防控,。

重點工作監(jiān)督靶向發(fā)力。對標(biāo)市委中心工作,，精選了12個議題進行重點監(jiān)督,。聚焦寧夏副中心城市建設(shè)，專題調(diào)研副中心城市建設(shè),、科技創(chuàng)新,、招商引資等工作，專項視察全市重點項目建設(shè)情況,，聽取審議“十四五”規(guī)劃綱要實施中期評估情況等5個專項工作報告,，助推城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新氣象。聚焦生態(tài)文旅特色市建設(shè),，專題調(diào)研鄉(xiāng)村旅游,、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況并聽取工作報告，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展,。聚焦民生事業(yè),，專題調(diào)研應(yīng)急管理體系建設(shè)，聽取審議民生實事辦理,、全民健康水平提升行動,、社會救助、氣象災(zāi)害預(yù)警等5個專項工作報告，推動民生福祉改善,。

民生關(guān)切事項專題詢問,。修訂完善了《固原市人大常委會專題詢問辦法》，推進專題詢問規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化。結(jié)合審議專項工作報告,，組織對群眾普遍關(guān)注的國有資產(chǎn)管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了專題詢問。詢問過程全程公開,，現(xiàn)場進行滿意度測評,，現(xiàn)場公布測評結(jié)果，并將專題詢問情況及滿意度測評結(jié)果上報市委,，書面通報市政府,，推動相關(guān)問題有效解決。

監(jiān)督工作全鏈條閉環(huán)管理,。堅持依照法定職責(zé),、限于法定范圍、遵守法定程序,，制定了《市人大常委會審議意見辦理督辦辦法》,，明確了常委會審議意見交辦程序、辦理時限,、辦理結(jié)果報告事項,、跟蹤督辦要求等，打通了監(jiān)督工作“最后一公里”,，形成了“全鏈條”監(jiān)督閉環(huán),。去年共向“一府兩院”交辦審議意見23份，全部得到有效辦理,，監(jiān)督的剛性和實效明顯提升,。

一年來，人大常委會牢牢把握法治為民根本宗旨,，持之以恒推進法治固原建設(shè),，在保證法律法規(guī)實施中構(gòu)建和諧，推動社會治理法治化水平加速提升,。

以“小切口”立法解決高質(zhì)量發(fā)展亟需,。發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，注重“小切口”“小快靈”立法,，制定出臺了《固原市文明行為促進條例》,，經(jīng)自治區(qū)人大常委會審查批準(zhǔn),，于2023年10月1日施行，為促進全國文明城市創(chuàng)建提供了法規(guī)支持,。啟動了《固原市河道管理條例》立法程序,。調(diào)整優(yōu)化了立法專家?guī)欤缕溉螌＜?9名,。在全區(qū)率先建立了9個市級人大基層立法聯(lián)系點,，在自治區(qū)人大基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)推進會上交流了經(jīng)驗做法。

以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法檢查促進法律法規(guī)有效實施,。發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用,，先后組織對鄉(xiāng)村振興促進法、安全生產(chǎn)“一法兩條例”,、固原市紅色文化遺址保護條例實施情況進行執(zhí)法檢查,，在法治軌道上推進高質(zhì)量發(fā)展。認真組織開展國家憲法日活動,，持續(xù)開展憲法,、民法典等宣傳實施，全面落實憲法宣誓制度,。備案審查1件政府規(guī)章,、10件規(guī)范性文件，集中清理了涉及安全生產(chǎn),、黃河流域生態(tài)保護等方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,，聽取審議備案審查工作情況報告，維護國家法治統(tǒng)一,。

以強有力司法監(jiān)督維護社會公平正義。緊扣努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義目標(biāo),，聽取審議市中級人民法院行政審判工作情況報告,，督促履行行政審判職能，維護公民合法權(quán)益,；對市人民檢察院未成年人檢察工作情況進行了專題調(diào)研并聽取審議專項工作報告,，督促壓實檢察監(jiān)督責(zé)任，守護未成年人健康成長,。聽取審議了全市“八五”普法中期工作情況報告,，督促壓實主體責(zé)任、提升普法質(zhì)效,。全年受理轉(zhuǎn)辦群眾來信來訪13件次,，跟蹤督辦解決群眾合法訴求，維護社會和諧穩(wěn)定,。

一年來,，人大常委會牢牢把握全過程人民民主本質(zhì)特征,，堅定不移發(fā)揮代表主體作用，在優(yōu)化服務(wù)保障中激發(fā)活力,，人民當(dāng)家作主之路越走越寬廣,。

深化代表“雙聯(lián)”活動，推進代表履職“常態(tài)化”,。更加注重代表閉會期間履職活動,，完善《固原市人大代表“雙聯(lián)”工作責(zé)任清單》，常委會組成人員帶頭每人固定聯(lián)系3-5名基層市人大代表,，5月和10月2次集中開展“人大代表聽民聲走訪月”活動,，收集辦理代表和群眾的意見建議230多條。在全市各級人大代表中深入開展“護安全促發(fā)展”主題實踐活動,，引導(dǎo)代表當(dāng)好安全生產(chǎn)宣傳員,、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員,。舉辦3期人大代表及人大工作者能力提升專題培訓(xùn)班,，培訓(xùn)105人次。首次在常委會會議期間召開列席代表座談會,，聽取基層人大代表意見建議,。先后邀請代表146人次列席市人大常委會會議，參與立法,、檢查,、調(diào)研、視察以及“一府一委兩院”組織的聽證會,、開放日等活動,。

加強家站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)代表陣地“全覆蓋”,。制定《推進全市人大代表聯(lián)絡(luò)站（家,、室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，完善了管理制度,，改造升級了辦公設(shè)備等硬件設(shè)施,，全市939個代表“家站室”基本達到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，代表直接聯(lián)系群眾和依法履職的平臺更加完善,，發(fā)揮了“一體多能”的功效,。探索設(shè)立了鄉(xiāng)村振興、肉牛產(chǎn)業(yè),、文化旅游等26個專業(yè)代表小組,，為更好地發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢、提升代表履職實效拓展了新的空間,。

創(chuàng)新完善工作機制,，議案建議辦理“清單化”,。健全完善代表議案建議提出、交辦,、督辦機制,，實行代表議案建議辦理清單化管理。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)立法議案和重點建議辦理工作,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦重點建議,，協(xié)調(diào)落實200萬元代表議案建議辦理專項獎補資金。市人大常委會年中,、年末2次組織現(xiàn)場督辦,，并聽取了市政府辦理代表議案建議情況專題報告。市五屆人大三次會議確定的1件議案,、15件建議全部辦結(jié),。議案建議的高質(zhì)量辦理，有效解決了一批群眾關(guān)切的“急難老小”問題,。

一年來,，人大常委會牢牢把握“四個機關(guān)”定位要求，持續(xù)深入開展機關(guān)規(guī)范化建設(shè),，在堅持守正創(chuàng)新中勇毅前行,，常委會履職效能呈現(xiàn)新的氣象。

持續(xù)強化機關(guān)黨的建設(shè),。認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,，常委會黨組自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實民主集中制,，議事決策程序更加規(guī)范,，民主團結(jié)氛圍更加濃厚。推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密融合,，去年成功創(chuàng)建“五型”模范機關(guān),。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善人大代表履職信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，展示代表風(fēng)采，講好人大故事,，“刊網(wǎng)微端深度融合”的做法得到全國人大常委會辦公廳肯定,，在《中國人大》宣傳工作會上受到了表彰、交流了經(jīng)驗,。

持續(xù)強化機關(guān)制度建設(shè),。注重機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,，新修訂制定制度5項,。在全區(qū)率先實行人大常委會組成人員履職考評管理,，制定辦法、建立檔案,、考核評定,、定期通報，有效提高了常委會工作質(zhì)量,，得到了自治區(qū)人大常委會和全國人大常委會代工委的肯定,。建立上下聯(lián)動機制，配合完成自治區(qū)人大視察檢查調(diào)研19次,，首次與自治區(qū)和縣（區(qū)）人大開展“三級人大聯(lián)動,、五級代表參與”安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查，持續(xù)推進同期同類檢查調(diào)研合并開展制度,，切實提高了監(jiān)督工作效能,。

持續(xù)強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì),，從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,，全力支持派駐紀(jì)檢組工作，集中開展自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改,，召開以案促改專題民主生活會,，開展糾治形式主義官僚主義專項整治，持續(xù)改進會風(fēng)文風(fēng),。認真落實市委對人大“四個始終”要求,，制定了人大機關(guān)“四盯兩提一見效”實施方案，以強化法治思維,、服務(wù)意識,、擔(dān)當(dāng)精神、進取狀態(tài)為重點,，推進人大機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,、效率大提升。

各位代表,，市人大常委會一年來的工作成績,，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于自治區(qū)人大的悉心指導(dǎo),、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),，是各位人大代表、常委會組成人員和人大機關(guān)工作人員辛勤工作,、共同努力的結(jié)果,，是“一府一委兩院”和各縣（區(qū)）人大密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,，是廣大人民群眾充分信任,、大力支持的結(jié)果,。廣大代表胸懷大局、心系群眾,，在各條戰(zhàn)線上履職盡責(zé),、奮發(fā)有為，察民情,、聚民智,、獻良策，生動實踐全過程人民民主,，聚力建設(shè)現(xiàn)代化固原,，交出了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的忠誠答卷,。在此,，我代表市人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作,，對標(biāo)市委要求和人民群眾期望,，我們清醒地認識到，常委會工作還存在一些差距和不足,，主要是：貫徹落實中央和區(qū),、市黨委人大工作會議精神還不夠深入，踐行全過程人民民主的制度機制還需進一步完善,；監(jiān)督工作的鏈條和體系還不夠健全,，依法監(jiān)督的針對性和剛性還需進一步增強；立法工作力量還不夠強,，立法質(zhì)量還需進一步提高,；代表作用發(fā)揮還不夠充分，代表履職服務(wù)保障能力還需進一步提升,。對此,，我們將在今后工作中認真研究、切實改進,。

2024年主要任務(wù)

今年是中華人民共和國成立75周年,，是人民代表大會制度建立70周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。中央經(jīng)濟工作會議定盤指引,，精辟概括了“五個必須”規(guī)律性認識，科學(xué)部署了“九項重點工作”,，為我們提供了根本遵循；市委五屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議全面部署,，提出始終牢記“一個硬道理”,、加快建設(shè)“兩個市”,、牢牢把握“三個統(tǒng)籌”、聚力實現(xiàn)“七個新突破”,、抓好黨建強化“五項保障”,，為我們進一步指明了前進方向。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自到人大機關(guān)把脈問診,，市委人大工作會議精準(zhǔn)開方,，提出“四個走在前作表率”和“四個始終”要求，為我們明確了具體路徑,。我們要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會中凝聚共識,，在對標(biāo)對表中篤行實干，在開創(chuàng)高質(zhì)量趕超式發(fā)展新局面中彰顯人大作為,、交好人大答卷,。

市人大常委會工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,，堅定不移把總書記視察寧夏重要講話指示批示精神作為“綱”和“魂”，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,，全面貫徹落實中央,、自治區(qū)黨委和市委人大工作會議精神以及市委五屆八次九次十次全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，聚焦市委“12375”總體部署,，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán),、決定權(quán),、任免權(quán)，深入踐行全過程人民民主,，為奮力開創(chuàng)高質(zhì)量趕超式發(fā)展新局面,、譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏固原新篇章作出更大貢獻。

我們要始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,，堅定助推高質(zhì)量趕超式發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng),。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,，鞏固拓展主題教育成果,，持續(xù)開展“四大”活動，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，堅決擁護“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,，持之以恒抓好中央、自治區(qū)黨委和市委人大工作會議精神的貫徹落實,，完善制度機制,，推進創(chuàng)新實踐。堅決在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃推進工作,，扛起人大常委會黨組把方向,、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決按照市委的主張及時依法作出重大事項決定,，絕對保證市委人事安排圓滿實現(xiàn),，確保人大工作正確政治方向。

我們要始終把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,，增強助推高質(zhì)量趕超式發(fā)展的監(jiān)督實效,。聚焦寧夏副中心城市、生態(tài)文旅特色市建設(shè),，打好人大監(jiān)督“組合拳”,，以監(jiān)督剛性抓實“硬道理”，始終與市委同向,、與政府同力,、與人民同心。堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破，專題調(diào)研全市工業(yè)經(jīng)濟,，專項視察全市重點項目建設(shè),，聽取審議計劃、預(yù)算,、鄉(xiāng)村振興促進等工作報告,，加快推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè)，助推經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，聽取審議政府債務(wù)管理,、審計、國有資產(chǎn)管理,、全市環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況,、安全生產(chǎn)工作等專項報告，推動防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患,。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，組織對建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范市,、全市托育服務(wù),、就業(yè)、水資源管理等工作進行專題調(diào)研,，對減輕中小學(xué)教師負擔(dān)營造良好教育教學(xué)環(huán)境,、水資源管理等工作進行專題詢問，積極回應(yīng)民生關(guān)切,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,。

我們要始終把推進市域治理法治化作為重要職責(zé)，夯實助推高質(zhì)量趕超式發(fā)展的法治根基,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記在第十個憲法日之際作出的重要指示精神，依法監(jiān)督憲法實施,，維護憲法權(quán)威,。緊扣法律規(guī)定，突出法律責(zé)任,，開展道路交通安全法,、道路交通安全法實施條例和自治區(qū)道路交通安全條例以及固原市城市市容管理條例執(zhí)法檢查。創(chuàng)新完善司法監(jiān)督機制,，聽取審議未成年人審判,、檢察建議辦理情況專項報告，促進公正司法,。緊扣大局,、著眼急需，開展河道管理立法工作,，組織對古雁嶺森林公園保護進行立法調(diào)研,，探索開展跨地區(qū)協(xié)同立法。推進基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè),，健全完善聯(lián)系點運行,、立法意見征集反饋等制度機制，開展聯(lián)系點建設(shè)現(xiàn)場觀摩交流和人員培訓(xùn),。充分發(fā)揮立法咨詢專家?guī)鞂＜以诘胤搅⒎üぷ髦械淖饔?，扎實開展備案審查工作，修訂相關(guān)制度，規(guī)范審查方式,，對我市現(xiàn)行相關(guān)地方性法規(guī),、政府規(guī)章、規(guī)范性文件進行自查清理,。

我們要始終把發(fā)展全過程人民民主作為重要使命,，匯聚助推高質(zhì)量趕超式發(fā)展的強大合力。堅持代表主體地位,，不斷豐富全過程人民民主基層實踐,，構(gòu)建多樣、暢通,、有序的民主渠道,，最大限度吸納民意、匯集民智,、凝聚力量,。完善優(yōu)化《全市代表家站規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn),、“五好”功能定位進行規(guī)范提升,，打造15個特色鮮明的樣板家站；圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)布局,，新組建30個專業(yè)代表小組,；持續(xù)開展“人大代表聽民聲”集中走訪月活動，探索代表“線上+線下”聯(lián)系群眾的新模式,。堅持內(nèi)容高質(zhì)量,、辦理高質(zhì)量，完善代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機制,，管好用好重點建議辦理專項補助資金,，強化辦理過程管理和跟蹤督辦力度，推動解決代表關(guān)注,、群眾關(guān)心的重點難點問題,。強化代表履職服務(wù)保障，持續(xù)推進人大代表履職信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),，加強代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn),，開展“開創(chuàng)高質(zhì)量趕超式發(fā)展新局面·人大代表在行動”等實踐活動。

我們要始終把加強“四個機關(guān)”建設(shè)作為基礎(chǔ)工程,，提升助推高質(zhì)量趕超式發(fā)展的質(zhì)效動能,。持續(xù)對標(biāo)“四個機關(guān)”定位要求，靠實落細市委“五項保障”,，全面加強常委會自身建設(shè),。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，鞏固“五型”模范機關(guān)，開展“四強”黨支部創(chuàng)建,，開展常委會組成人員,、人大代表、機關(guān)干部“三支”隊伍能力提升行動,，深化人大輿論宣傳工作,。持續(xù)推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)督工作機制,，健全財經(jīng)審查監(jiān)督,、代表履職考評等工作制度，主動爭取自治區(qū)人大指導(dǎo)支持,，注重加強對縣鄉(xiāng)人大工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，完善拓展“三級人大聯(lián)動,、五級代表參與”機制,。嚴(yán)格對標(biāo)中央“四個抓落實”和市委“四盯兩提一見效”“五個必須”的要求，持續(xù)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),，樹牢一流意識,、大興務(wù)實之風(fēng)、遏制不正之風(fēng),，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，在為人民服務(wù),、對人民負責(zé),、受人民監(jiān)督中把人大工作不斷推向前進。

各位代表,！奮進新征程,、人大重任在肩，建功新時代,、人大使命如磐,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，忠誠履職，守正創(chuàng)新,，實干篤行,，擔(dān)當(dāng)作為，為奮力開創(chuàng)高質(zhì)量趕超式發(fā)展新局面,、譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏固原新篇章作出新的更大貢獻,！