9月25日至26日，中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第五次全體會議在銀川舉行。圖為9月26日第四次全體會議現(xiàn)場。寧夏日報記者 黨碩 攝

　　中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第五次全體會議，于2023年9月25日至26日在銀川舉行。

　　出席這次全會的有自治區(qū)黨委委員63人，候補委員13人。自治區(qū)有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和在寧黨的二十大基層代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會基層代表列席會議。

　　全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記梁言順代表黨委常委會作了講話。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，對新征程全面加強生態(tài)環(huán)境保護、推進美麗寧夏建設作出全面部署。全會審議通過了《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、全面推進新征程生態(tài)文明建設、加快建設美麗寧夏的意見》及環(huán)境整治、生態(tài)修復、綠色發(fā)展、組織保障4類專項文件。自治區(qū)黨委常委、秘書長雷東生就“1+4”系列文件起草情況向全會作了總體說明，各專項文件起草單位主要負責同志作了解讀說明。

會議現(xiàn)場。寧夏日報記者 黨碩 攝

　　全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，上升到中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓，創(chuàng)造性提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，創(chuàng)立并形成了習近平生態(tài)文明思想，指引和推動新時代我國生態(tài)文明建設從理論到實踐發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。黨的二十大專章對美麗中國建設作出戰(zhàn)略部署，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話，站在強國建設、民族復興的戰(zhàn)略全局高度，圍繞新征程推進生態(tài)文明建設、加快人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出一系列深刻闡述和系統(tǒng)部署，標志著我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識達到了新境界新高度，是習近平生態(tài)文明思想的新闡釋新發(fā)展，為我們新征程加強生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗寧夏提供了強大思想武器和科學行動指南。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要結合深入扎實開展主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐，真正做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，用實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會指出，生態(tài)文明建設是事關中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是推進中國式現(xiàn)代化的重要內容。寧夏是祖國西部的一塊寶地，是全國唯一全境屬于黃河流域、“三北”工程建設地區(qū)，是生態(tài)脆弱地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)“三區(qū)”高度耦合的省區(qū)，擔負著習近平總書記賦予的建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、維護西北乃至全國生態(tài)安全的特殊使命任務，全面推進新征程生態(tài)文明建設是踐行習近平生態(tài)文明思想的政治要求、是服務全國生態(tài)文明建設大局的必然要求、是破解寧夏生態(tài)環(huán)境領域突出問題的現(xiàn)實要求、是譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的內在要求，必須堅決貫徹落實習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要指示精神，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把推進生態(tài)文明建設、加快建設美麗寧夏作為強化中華民族共同性、增強中華民族共同體意識的重要實踐，作為“國之大者”、“省之大計”、“民之大事”，堅決扛起責任，主動擔當作為，加快建設天藍、地綠、水美的美麗寧夏，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化文明發(fā)展之路。

　　全會指出，當前我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護正處在鞏固提升、擴大成果的突破期，壓力疊加、負重前行的關鍵期，標本兼治、整體推進的攻堅期。新時代10年來，全區(qū)上下堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，大力實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就，塞上江南越來越美了。但生態(tài)系統(tǒng)脆弱的區(qū)情沒有改變，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固，生態(tài)治理能力和水平還不高，建設美麗寧夏壓力大、任務重。要進一步增強推進新征程生態(tài)文明建設的政治責任感和歷史使命感，更加堅定建設美麗寧夏的信心和決心，像抓發(fā)展、抓安全一樣攻堅克難，從當下改和長久立的有機結合上持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境質量鞏固向好，以高品質生態(tài)環(huán)境保障高水平安全、支撐高質量發(fā)展。

會議現(xiàn)場。寧夏日報記者 黨碩 攝

　　全會指出，全面推進新征程生態(tài)文明建設、加快建設美麗寧夏的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對寧夏生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊緊圍繞自治區(qū)第十三次黨代會部署，堅定扛起加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)使命任務，堅持以人民為中心，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，注重全領域轉型、全方位治理、全要素提升、全地域建設、全過程防范、全社會行動，打好綠色轉型整體戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、防沙治沙陣地戰(zhàn)、保護修復系統(tǒng)戰(zhàn)、穩(wěn)妥降碳持久戰(zhàn)、體制創(chuàng)新突破戰(zhàn)、生態(tài)安全守護戰(zhàn)、環(huán)境保護人民戰(zhàn)、基礎支撐協(xié)同戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造人與自然和諧共生的綠色生態(tài)寶地，構筑西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，奮力譜寫美麗中國建設寧夏篇章。主要目標是緊盯“三個關鍵節(jié)點”漸次展開、全面推進：2027年美麗寧夏建設成效顯著，取得“8個提高、6個下降”新成效；2035年美麗寧夏基本建成，構建“4個顯著”新格局；本世紀中葉美麗寧夏全面建成，繪就“4個全面”新畫卷。基本原則是統(tǒng)籌全國大局和地方一域，統(tǒng)籌守好改善生態(tài)環(huán)境生命線和民族團結生命線，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平保護，統(tǒng)籌重點攻堅和協(xié)同治理，統(tǒng)籌自然恢復和人工修復，統(tǒng)籌外部約束和內生動力。

　　全會指出，要錨定這次全會確定的主要目標、重點任務，堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為謀劃發(fā)展、推動高質量發(fā)展的基準線，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以美麗寧夏建設全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要聚焦減污治污，精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，以更高標準打好打贏藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察等反饋問題整改，深入打好環(huán)境治理“組合拳”，保持好發(fā)展好生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的勢頭。要聚焦植綠增綠，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，突出“一河三山”，落實“四水四定”原則，以自然恢復為主、人工修復為輔，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復和鹽堿地綜合治理，大力推進“三北”重點生態(tài)工程建設，打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，全力提升美麗家園“新顏值”。要聚焦降碳減碳，把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，圍繞做優(yōu)做強“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)綠色轉型，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，穩(wěn)妥推進安全有序降碳，倡導推行綠色生活方式，加快走出轉型發(fā)展“綠色路”。要聚焦防災減災，更好統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)安全，堅持預防為主、常態(tài)管控，以時時放心不下的責任感全力抓好森林草原火災、外來物種入侵、自然地質災害、環(huán)境次生災害等防范工作，依法嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境領域犯罪行為，夯實筑牢生態(tài)安全“防護墻”。

　　全會要求，要加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，落實好中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，以更強組織保障推進美麗寧夏建設。各地各部門要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，黨政“一把手”履行第一責任人職責，班子成員積極主動作為，各級人大、政協(xié)認真履行監(jiān)督責任，各相關部門堅持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保，形成全區(qū)上下抓生態(tài)環(huán)境保護“一盤棋”的工作格局。要加強考核督查問責，嚴格落實“督、調、究”要求，進一步完善考核評價體系，建立“六查”聯(lián)動機制，對不擔當、不作為、亂作為造成嚴重生態(tài)環(huán)境問題的領導干部嚴肅問責、終身追責，以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。要強化資源力量保障，完善支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、價格政策，縱深推進“六權”改革，深化完善生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑯淞?ldquo;誰保護誰受益、誰污染誰賠償”的鮮明導向。要提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，加強領導干部專業(yè)知識學習培訓，提高環(huán)保執(zhí)法隊伍業(yè)務能力和綜合素質，進一步完善激勵機制，建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍。

　　全會強調，全區(qū)上下要進一步提高政治站位，堅持“學”字打頭、“干”字落腳，深學細悟習近平生態(tài)文明思想，把扎實開展主題教育與貫徹落實這次全會精神結合起來，自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實實踐者、美麗寧夏建設的行動派和實干家。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢和踐行正確政績觀，以“功成不必在我”的胸懷格局，遵循自然規(guī)律，運用科學方法，上下聯(lián)動、條塊結合，苦干實干加巧干，打好主動戰(zhàn)和協(xié)同戰(zhàn)，持續(xù)推動全會部署和系列文件落地落實，合力奏好新征程生態(tài)文明建設“大合唱”。

　　全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，提振精氣神，鼓足實干勁，全面推進新征程生態(tài)文明建設、加快建設美麗寧夏，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化寧夏篇章。