六權(quán)改革|排污權(quán)改革:降污增益,,青山綠水間謀發(fā)展
“沒想到多余的排污權(quán)還能換成真金白銀,!”8月28日,寧夏啟元藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說,,得益于自治區(qū),、銀川市和石嘴山市生態(tài)環(huán)境部門的靠前服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接,,該公司將排污權(quán)轉(zhuǎn)化為無(wú)形資產(chǎn)并從中獲利,,更加堅(jiān)定了走節(jié)能減排的綠色發(fā)展之路。
排污權(quán)改革是自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的“六權(quán)”改革之一,,是加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),、建設(shè)環(huán)境污染防治率先區(qū)的有力抓手。
2021年,,自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于開展排污權(quán)有償使用和交易改革 加快建設(shè)環(huán)境污染防治率先區(qū)的實(shí)施意見》,,為排污權(quán)改革清晰地勾勒出路線圖。2022年,,自治區(qū)黨委和政府召開全區(qū)“六權(quán)”改革推進(jìn)會(huì),,明確排污權(quán)改革要堅(jiān)持總量控制,,在建設(shè)“清潔寧夏”上下功夫,。
聞令而動(dòng),,有令而行。寧夏生態(tài)環(huán)境,、公共資源交易管理,、發(fā)改委、財(cái)政等部門逐步建立起“1+6”政策制度體系,,實(shí)現(xiàn)科學(xué)測(cè)定排污權(quán)基價(jià),,建成全區(qū)統(tǒng)一交易平臺(tái),構(gòu)建確權(quán)核算體系,,全區(qū)上下自上而下形成改革工作合力,。一系列機(jī)制創(chuàng)新,讓“環(huán)境資源有價(jià)”的理念更直觀地展現(xiàn)在企業(yè)面前,,引導(dǎo)企業(yè)“降污增益”創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
7月31日,,寧夏啟元藥業(yè)有限公司將富余的20.213噸二氧化硫和28.875噸氮氧化物排污權(quán)指標(biāo)出讓給寧夏日盛高新產(chǎn)業(yè)股份有限公司,,交易總金額171萬(wàn)元,成為寧夏首筆跨區(qū)域排污權(quán)交易,。
“我們企業(yè)與寧夏賽馬水泥有限公司達(dá)成排污權(quán)指標(biāo)交易協(xié)議,,以每噸4000元的價(jià)格,購(gòu)買了7.074噸氮氧化物,、0.936噸二氧化硫,,這些排污權(quán)指標(biāo)全部應(yīng)用到公司的超低排放改造項(xiàng)目中。”寧夏漢堯石墨烯儲(chǔ)能材料科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,改造后企業(yè)的氮氧化物排放濃度,、氨逃逸排放濃度均明顯降低。
“排污權(quán)指標(biāo)交易的達(dá)成,,既盤活出讓企業(yè)閑置資源,,提升排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)活躍度,又保障受讓企業(yè)項(xiàng)目落地,,體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)排污權(quán)價(jià)值的認(rèn)可,,把沉睡的資源變成服務(wù)發(fā)展的流動(dòng)要素。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳綜合處負(fù)責(zé)人張海軍說,,截至目前,,我區(qū)已累計(jì)完成初始排污權(quán)企業(yè)確權(quán)1873家,完成了區(qū),、市兩級(jí)儲(chǔ)備排污權(quán)的核算,。累計(jì)實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易312筆,,交易金額2560萬(wàn)元,支持140余個(gè)項(xiàng)目建設(shè),。排污權(quán)資產(chǎn)金融屬性得到釋放,,五市授信金額共計(jì)1.13億元。
看得見的紅利,,使得越來(lái)越多企業(yè)從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)治污”,。
寧夏鑫晶新材料科技有限公司安環(huán)專員王瑞說,該企業(yè)通過排污權(quán)交易獲取了排污指標(biāo),,同時(shí)還通過排污權(quán)抵押獲信用貸款8000萬(wàn)元,,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的資金支持。目前,,該企業(yè)已經(jīng)參與完成了4次排污權(quán)指標(biāo)交易,。
“將閑置的、零散的,、碎片化的排污權(quán)集中收儲(chǔ),、整合及盤活,可以引導(dǎo)環(huán)境資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,。”張海軍說,,我區(qū)將大力實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程,推動(dòng)形成一批政府儲(chǔ)備排污權(quán)和企業(yè)可交易排污權(quán),,調(diào)動(dòng)各方參與交易的積極性,,不斷提高交易活躍度。不斷優(yōu)化排污權(quán)交易服務(wù)管理,,服務(wù)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及中小微企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。
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