“沒想到多余的排污權(quán)還能換成真金白銀！”8月28日，寧夏啟元藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說，得益于自治區(qū)、銀川市和石嘴山市生態(tài)環(huán)境部門的靠前服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接，該公司將排污權(quán)轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)并從中獲利，更加堅(jiān)定了走節(jié)能減排的綠色發(fā)展之路。

 排污權(quán)改革是自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的“六權(quán)”改革之一，是加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、建設(shè)環(huán)境污染防治率先區(qū)的有力抓手。

 2021年，自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于開展排污權(quán)有償使用和交易改革　加快建設(shè)環(huán)境污染防治率先區(qū)的實(shí)施意見》，為排污權(quán)改革清晰地勾勒出路線圖。2022年，自治區(qū)黨委和政府召開全區(qū)“六權(quán)”改革推進(jìn)會(huì)，明確排污權(quán)改革要堅(jiān)持總量控制，在建設(shè)“清潔寧夏”上下功夫。

 聞令而動(dòng)，有令而行。寧夏生態(tài)環(huán)境、公共資源交易管理、發(fā)改委、財(cái)政等部門逐步建立起“1+6”政策制度體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)測(cè)定排污權(quán)基價(jià)，建成全區(qū)統(tǒng)一交易平臺(tái)，構(gòu)建確權(quán)核算體系，全區(qū)上下自上而下形成改革工作合力。一系列機(jī)制創(chuàng)新，讓“環(huán)境資源有價(jià)”的理念更直觀地展現(xiàn)在企業(yè)面前，引導(dǎo)企業(yè)“降污增益”創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

 7月31日，寧夏啟元藥業(yè)有限公司將富余的20.213噸二氧化硫和28.875噸氮氧化物排污權(quán)指標(biāo)出讓給寧夏日盛高新產(chǎn)業(yè)股份有限公司，交易總金額171萬元，成為寧夏首筆跨區(qū)域排污權(quán)交易。

 “我們企業(yè)與寧夏賽馬水泥有限公司達(dá)成排污權(quán)指標(biāo)交易協(xié)議，以每噸4000元的價(jià)格，購(gòu)買了7.074噸氮氧化物、0.936噸二氧化硫，這些排污權(quán)指標(biāo)全部應(yīng)用到公司的超低排放改造項(xiàng)目中。”寧夏漢堯石墨烯儲(chǔ)能材料科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改造后企業(yè)的氮氧化物排放濃度、氨逃逸排放濃度均明顯降低。

 “排污權(quán)指標(biāo)交易的達(dá)成，既盤活出讓企業(yè)閑置資源，提升排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)活躍度，又保障受讓企業(yè)項(xiàng)目落地，體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)排污權(quán)價(jià)值的認(rèn)可，把沉睡的資源變成服務(wù)發(fā)展的流動(dòng)要素。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳綜合處負(fù)責(zé)人張海軍說，截至目前，我區(qū)已累計(jì)完成初始排污權(quán)企業(yè)確權(quán)1873家，完成了區(qū)、市兩級(jí)儲(chǔ)備排污權(quán)的核算。累計(jì)實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易312筆，交易金額2560萬元，支持140余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。排污權(quán)資產(chǎn)金融屬性得到釋放，五市授信金額共計(jì)1.13億元。

 看得見的紅利，使得越來越多企業(yè)從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)治污”。

 寧夏鑫晶新材料科技有限公司安環(huán)專員王瑞說，該企業(yè)通過排污權(quán)交易獲取了排污指標(biāo)，同時(shí)還通過排污權(quán)抵押獲信用貸款8000萬元，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的資金支持。目前，該企業(yè)已經(jīng)參與完成了4次排污權(quán)指標(biāo)交易。

 “將閑置的、零散的、碎片化的排污權(quán)集中收儲(chǔ)、整合及盤活，可以引導(dǎo)環(huán)境資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。”張海軍說，我區(qū)將大力實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程，推動(dòng)形成一批政府儲(chǔ)備排污權(quán)和企業(yè)可交易排污權(quán)，調(diào)動(dòng)各方參與交易的積極性，不斷提高交易活躍度。不斷優(yōu)化排污權(quán)交易服務(wù)管理，服務(wù)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及中小微企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。