寧夏加強民用爆炸物品安全監(jiān)管 建立“三方聯(lián)動”機制 推動實現(xiàn)全流程全環(huán)節(jié)管控
近日,自治區(qū)黨委十三屆四次全會審議通過了《關(guān)于加強民用爆炸物品安全監(jiān)管工作的方案》(以下簡稱《方案》),針對民用爆炸物品的風(fēng)險隱患,聚焦“全流程、全環(huán)節(jié)管控,全力堵塞隱患漏洞,堅決防止發(fā)生各類爆炸案件或事故”目標,全面細化安全監(jiān)管工作責任和措施。
《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民用爆炸物品是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。“民用爆炸物品關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定,安全管理既是政府部門安全生產(chǎn)的重要職責任務(wù),也是社會廣泛關(guān)注、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大事項。”8月24日,自治區(qū)公安廳治安總隊總隊長劉旭東說,我區(qū)共有涉及民用爆炸物品從業(yè)單位33家,在礦產(chǎn)資源開采等經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,而《方案》的出臺對規(guī)范全區(qū)民用爆炸物品管理工作流程、壓實行業(yè)部門監(jiān)管責任、提升安全監(jiān)管能力水平有著重要意義。
劉旭東介紹,依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》《爆破安全規(guī)程》等法律法規(guī),從生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用“六個監(jiān)管環(huán)節(jié)”和從業(yè)人員管理著手,《方案》明確了民用爆炸物品全環(huán)節(jié)閉環(huán)監(jiān)管要求,逐項細化安全監(jiān)管工作責任和措施,對涉及的公安、工信、應(yīng)急管理、交通等部門,要求各部門結(jié)合各自監(jiān)管職責,在民用爆炸物品的各環(huán)節(jié)上扎緊制度的籠子,把各有關(guān)部門的職能作用發(fā)揮出來,要求民用爆炸物品從生產(chǎn)到使用各個環(huán)節(jié)確保絕對安全,推動實現(xiàn)“全流程、全環(huán)節(jié)管控,全力堵塞隱患漏洞,堅決防止發(fā)生各類爆炸案件或事故”的工作目標。
如何讓各部門發(fā)揮各自監(jiān)管合力,深入細致排查隱患,建立長效工作機制?《方案》要求建立隱患排查整改機制和定期會商、信息溝通和工作銜接機制,以及公安、交通運輸和危貨運輸企業(yè)“三方聯(lián)動”監(jiān)管工作機制,形成各環(huán)節(jié)全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管模式。同時,嚴格責任追究。在民用爆炸物品領(lǐng)域從嚴落實責任,從嚴倒查責任,從嚴追責問責。
“安全生產(chǎn)無小事,強化責任、落實任務(wù),細化監(jiān)管環(huán)節(jié)和實現(xiàn)精準化管理也是起草《方案》時著重考量的內(nèi)容。”劉旭東說,《方案》明確了民用爆炸物品安全管理科技手段應(yīng)用方向,將爆破作業(yè)項目現(xiàn)場和運輸、儲存的遠程監(jiān)管和動態(tài)管控作為重點,建立完善爆破作業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),推動民用爆炸物品安全管理工作逐步向精準化智能化方向轉(zhuǎn)變,堅決防止重大、特大事故發(fā)生,全力維護社會治安穩(wěn)定,為我區(qū)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強安全保障。