5月10日,，寧夏教育廳發(fā)出《關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》,，根據(jù)教育部辦公廳有關做好普通中小學招生入學工作的部署和要求，就進一步提高全區(qū)普通中小學招生入學工作的科學化,、制度化,、規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制,，有效規(guī)范招生秩序提出明確要求,。
《通知》要求，各級教育行政部門要進一步做好義務教育招生入學工作,，確?！?/strong>
依法保障受教育權利,。要鞏固拓展義務教育控輟保學成果，進一步健全控輟保學長效機制,，持續(xù)精準做好輟學學生勸返復學工作,，堅持教師家訪制度，嚴防輟學新增反彈,，確保適齡兒童少年應入盡入,。要加大輟學勸返行政執(zhí)法力度，積極聯(lián)合公安,、司法,、市場監(jiān)管等部門依法追究無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監(jiān)護人的責任，認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為,，切實保障適齡兒童少年接受義務教育權利,。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當報當?shù)乜h級教育行政部門備案,。
科學合理劃定片區(qū),。要全面實行劃片就近入學，建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度,，加強生源分布情況分析,，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則,，根據(jù)適齡兒童人數(shù),、學校分布和辦學規(guī)模、行政區(qū)劃,、交通狀況等因素,，為每所義務教育階段學校科學劃定招生片區(qū)范圍,，片區(qū)劃定后在一段時期內保持相對穩(wěn)定,。教育資源相對均衡的地方實行單校劃片，教育資源不夠均衡的地方可穩(wěn)妥推進多校劃片,。對出現(xiàn)學校布局調整,、學齡人口變化較大等情況的，要在科學評估,、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區(qū)范圍,，并提前向社會公布，深入細致做好宣傳解釋工作,。
規(guī)范報名信息采集,。要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,，提前明確,、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式,。原則上以縣為單位統(tǒng)一建設和完善義務教育招生入學服務平臺,，加快推進區(qū)域內戶籍、房產,、社保等入學相關信息共享,，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取,，切實為群眾辦事提供便利,。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明,、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料,；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供,。應當采集學生基本信息,、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,，嚴禁采集學生家長職務和收入信息,。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類App,、小程序隨意反復采集學生相關信息,。
健全有序錄取機制。要按照義務教育免試就近入學總體要求,，分別明確小學,、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學機會公平,。小學入學一般采取登記入學,，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學。片區(qū)內登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的,，學校應全部錄?。怀^學校招生計劃的,，按照已明確的規(guī)則錄取,，其余未錄取學生由縣級教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調安排入學,。實行小升初對口直升的,，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。
全面落實公民同招,。要認真落實中央和自治區(qū)有關文件關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求,，鞏固深化義務教育公辦民辦學校同步招生政策，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,，嚴格規(guī)范招生計劃,、招生方式和招生范圍管理。民辦義務教育學校原則上在所在縣（市,、區(qū)）范圍內招生,，2023年起優(yōu)先滿足所在縣（市、區(qū)）學生入學需求,，生源不足時經所在市級教育行政部門審定同意后,，可適當跨縣（市、區(qū)）招生,，不得跨市域范圍招生,。
《通知》要求，各級教育行政部門要進一步規(guī)范普通高中招生入學工作,，做到——
嚴格招生計劃管理,。要按照寧夏教育廳下達的普通高中招生年度計劃，結合區(qū)域內普通高中校舍條件,、師資配備,、食宿條件、班額標準等因素合理確定并下達分學校普通高中招生計劃,。要嚴格執(zhí)行優(yōu)質普通高中招生指標的60%分配到區(qū)域內薄弱初中的政策措施,，未經自治區(qū)教育廳批準不得擅自調整指標到校比例。
嚴格規(guī)范招生范圍,。除普通高中自主招生外,，自治區(qū)屬（含高校附屬高中）、市屬,、市轄區(qū)屬普通高中在市轄區(qū)范圍內招生,，縣（市）屬普通高中在縣域內招生，六盤山高級中學,、寧夏育才中學按現(xiàn)行政策執(zhí)行,。各級教育行政部門要進一步壓減優(yōu)質公辦普通高中和民辦普通高中跨區(qū)域招生計劃，嚴格落實《自治區(qū)教育廳關于進一步加強普通高中自主招生管理有關問題的通知》（寧教基〔2021〕36號）要求,，逐年減少自主招生跨區(qū)域分配指標,，2024年全區(qū)普通高中自主招生全部按照規(guī)定區(qū)域招生。自治區(qū)普通高中多樣化有特色發(fā)展試點學校,，按照特色辦學需要報自治區(qū)教育廳核準后,，可對現(xiàn)行招生政策進行適當調整,。
嚴格招生錄取管理。要持續(xù)鞏固普通高中招生改革成果,。寧夏教育廳建立全區(qū)統(tǒng)一的初中學生綜合素質評價管理平臺,，逐步建立基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,。要同步規(guī)范民辦普通高中招生,，民辦普通高中招生錄取要求必須與當?shù)毓k普通高中保持一致；生源不足的,，可由所在地級市教育行政部門在轄區(qū)內適當統(tǒng)籌調劑,，不得跨市域范圍招生。已經建立普通高中學校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡平臺的地區(qū),，要完善拓展功能,，逐步實現(xiàn)所轄區(qū)域內普通高中學校統(tǒng)一在平臺進行招生錄取，避免重復錄取,。嚴禁違規(guī)提前招生,、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生,，嚴禁招收借讀生,、收取借讀費。
《通知》強調,，各級教育行政部門要進一步加強特殊群體入學保障工作——
保障隨遷子女入學,。要深入推進“兩為主、兩納入,、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策,，堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，推行混合編班,、統(tǒng)一管理,。要全面清理無謂證明材料，取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求,，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等證明材料,，切實保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務教育。要認真落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策,，對回戶籍地參加中考的隨遷子女,，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報名服務工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考,。
保障殘疾兒童少年就讀,。要充分發(fā)揮本級特殊教育專家委員會作用，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀,。對于無法隨班就讀或入學安置有爭議的,，要“一人一案”做好接受義務教育方式的評估認定和分類安置,，切實保障殘疾兒童受教育權益。
落實優(yōu)撫對象子女入學政策,。要按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，切實落實好符合條件的烈士子女,、現(xiàn)役軍人子女（含在職國家綜合性消防救援隊伍人員子女）,、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、外籍華僑子女,、高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策,。其他確需優(yōu)待的情況由各市、縣（區(qū)）研究確定,。
《通知》強調要求,，各級教育行政部門要進一步強化招生入學組織實施工作——
壓實招生工作責任。要按照《通知》要求,，結合實際進一步完善本地區(qū)中小學生招生入學實施辦法,，重點對招生計劃、屬地招生,、公民同招,、指標到校等工作做好部署安排，并指導所轄縣（市,、區(qū)）教育行政部門細化招生方案,，招生方案于6月底前向社會公布。要落實安全穩(wěn)定責任,，會同公安,、網(wǎng)信、宣傳等部門健全招生入學預警制度,，完善應急預案,，加強分析研判和風險防控，提前向社會發(fā)布預警提示,，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性,、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序,。
嚴肅招生入學紀律,。要嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，嚴禁無計劃,、超計劃組織招生,，學校不得在招生結束后，擅自招收已被其他學校錄取的學生,；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果,；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源,；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質獎勵,、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”,；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書,、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班,、快慢班,；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,，以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴格學籍管理,，嚴禁出現(xiàn)人籍分離,、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接,。
加強招生工作監(jiān)督。要暢通舉報申訴受理渠道,，嚴肅查處違法違規(guī)招生行為,。各級政府教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內招生入學政策落實情況開展督導,。對存在違規(guī)招生行為,、違反學籍管理規(guī)定以及義務教育未均衡分班的學校，視情節(jié)輕重給予約談,、通報批評,、責令整改等處罰。對公辦學校,，還應依規(guī)追究相關人員和領導責任,；對民辦學校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃,、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰,，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài),。
嚴格控制班額校額,。要嚴格控制中小學校辦學規(guī)模和班額,，鞏固消除大班額工作成果，不得產生新的大班額和大校額,。2022年,、2023年義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展接受自治區(qū)督導評估的地區(qū)，要按照小學每班不超過45人,、初中每班不超過50人招生,，其他具備條件的縣（市、區(qū)）可結合實際落實,。要持續(xù)推進集團化辦學,，加快實現(xiàn)區(qū)域內優(yōu)質學校與城鎮(zhèn)薄弱學校和農村學校結對幫扶全覆蓋,，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質的基礎教育創(chuàng)造條件。
廣泛宣傳招生政策,。要大力推進“陽光招生”,，積極做好宣傳引導，通過教育行政部門門戶網(wǎng)站,、微信公眾號和當?shù)刂髁髅襟w,，及時主動公開招生入學相關信息，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作,，引導家長形成合理就學預期,，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保招生工作公平,、公正,、公開。
