建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，核心在水、關(guān)鍵在水、難點在水。自2020年以來，寧夏深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅持“四水四定”，緊盯節(jié)水增效，推進用水權(quán)改革努力破題開局。目前，寧夏用水權(quán)改革工作進展情況如何？還存在哪些亟待解決的問題和困難？

　　日前，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于推進用水權(quán)改革工作情況的報告，針對當前用水權(quán)市場交易面臨管理、技術(shù)、法律等諸多問題，以及當前寧夏在用水權(quán)改革方面存在頂層配套制度尚不完善、用水權(quán)市場供給不足、改革進展緩慢等困難，提出了審議意見。

　　4月27日下午，自治區(qū)人大常委會主任會議向自治區(qū)人民政府交辦了《關(guān)于自治區(qū)人民政府推進用水權(quán)改革工作情況報告的審議意見》。

　　在審議意見中，常委會組成人員表示，寧夏用水權(quán)改革堅持“四水四定”，緊盯節(jié)水增效，努力破題開局，走在了全國前列，取得了階段性成效。

　　針對當前寧夏用水權(quán)改革工作存在的需要研究解決的問題，常委會組成人員提出了6條審議意見。

　　常委會組成人員提出，要進一步推進用水權(quán)改革各項政策措施的落地見效，破解制約用水權(quán)改革的深層次矛盾和問題，加快完善頂層制度體系，探索區(qū)域差異化配套制度建設，研究出臺符合區(qū)域?qū)嶋H和發(fā)展需要的配套制度，增強改革的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，持續(xù)推進用水權(quán)改革深入開展。

　　針對農(nóng)業(yè)用水問題，常委會組成人員提出，要處理好節(jié)水與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，以節(jié)水增效、集約高效為目標，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水的精準化程度，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境安全提供科學依據(jù)。要科學跟進節(jié)水灌溉措施，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式，探索節(jié)水獎懲機制，推進現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設，提高用水效率，切實推進水資源利用由粗放低效向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變。

　　針對生態(tài)用水問題，常委會組成人員提出，要根據(jù)河湖生態(tài)流量目標要求，建立河湖濕地生態(tài)流量監(jiān)測預警機制，確定河湖生態(tài)流量預警等級和預警閾值，針對不同情況制定科學有效的管控方案，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理，保證引黃灌區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，維護和提升“塞上江南”生態(tài)風貌。

　　針對用水權(quán)交易如何激發(fā)市場活力的問題，常委會組成人員提出，要積極探索水權(quán)綠色金融，建立用水權(quán)收儲交易投融資機制，創(chuàng)新金融支持用水權(quán)改革有效路徑，支持金融機構(gòu)開發(fā)用水權(quán)抵質(zhì)押、擔保、租賃等相關(guān)金融產(chǎn)品，鼓勵社會資本參與節(jié)水改造、用水權(quán)交易、再生水利用等領(lǐng)域的建設與運營。

　　針對計量監(jiān)控提升難度大的問題，常委會組成人員提出，要進一步加強水資源精準計量監(jiān)測等基礎(chǔ)設施建設，完善最適宜單元監(jiān)測計量設施，整合水資源管理相關(guān)信息系統(tǒng)，建設利用好水資源監(jiān)管平臺，建立取用水管控臺賬，提升自動化監(jiān)測水平，落實管護責任，保障維護經(jīng)費，全面增強水資源監(jiān)管能力。

　　常委會組成人員還提出，要促進水資源管理與水行政執(zhí)法有效銜接，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格依法查處各類違法違規(guī)取用水行為，及時發(fā)布典型案例，提升依法治水水平。（寧夏日報記者：尚陵彬）