“影子股東”“影子公司”主要指黨員領(lǐng)導干部不以實名持有某市場主體的股份，或不以實名注冊市場主體股東、高管而實際擁有該市場主體的操控和利益分配權(quán)。黨的十八大以來，隨著黨中央全面從嚴治黨和反腐敗力度逐年加大，一些黨員領(lǐng)導干部私下搞的“影子股東”“影子公司”，最終現(xiàn)了“原形”、露了“真容”，并使明官暗商、內(nèi)外勾結(jié)這種破壞公平競爭的新型腐敗遭到嚴厲打擊。

“影子股東”“影子公司”問題是當前黨員領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的3.0版。領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)在形式上主要有三種。一是領(lǐng)導干部本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。從上個世紀80年代，我們黨本著政企職責分開，官工、官商分離的原則，嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，認為黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)實質(zhì)是利用手中的權(quán)力牟利，對“工農(nóng)兵學商，大家都經(jīng)商”的風氣和現(xiàn)象進行堅決糾正，對社會和群眾反映強烈的“官倒”予以嚴厲打擊，從此嚴禁黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對黨員領(lǐng)導干部本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)最高處分是開除黨籍。二是黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。1993年中央紀委第二次全會對領(lǐng)導干部廉潔自律提出“5個不準”，涉及經(jīng)商辦企業(yè)的有“3個不準”，特別是提出領(lǐng)導干部“不準利用職權(quán)為配偶、子女和親友經(jīng)商辦企業(yè)提供任何優(yōu)惠條件”。后來對領(lǐng)導干部的親屬子女在其所管轄的地區(qū)和部門個人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨資企業(yè)任職的問題進行了嚴格限制。2000年，中央紀委第四次全會提出，省（部）、地（廳）級領(lǐng)導干部的配偶、子女，不準在該領(lǐng)導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，不準在該領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務。從那些年領(lǐng)導干部違紀違法案件看，有相當多的是黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女利用其權(quán)力經(jīng)商辦企業(yè)，有的為在自己管轄范圍內(nèi)注冊登記的配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供方便條件，有的讓配偶、子女在異地注冊登記辦企業(yè)，而實際上卻在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商謀取非法利益，有的領(lǐng)導干部利用職權(quán)互相為對方配偶、子女在各自管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供方便條件。隨著領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度的施行、黨紀條規(guī)的健全和有關(guān)規(guī)定的出臺，領(lǐng)導干部配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題正在有力有效地解決。三是黨員領(lǐng)導干部及其配偶、子女借“影子股東”“影子公司”違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。這些年來，“影子股東”“影子公司”被作為新型隱蔽腐敗問題不斷被揭露出來。比如，某領(lǐng)導干部不以實名注冊公司，將其好友和同學注冊為公司股東，以其家屬為出納，以其妹之名在銀行備案，直接參與控制該公司的經(jīng)營、決策、分配，為該公司站臺，招攬業(yè)務、洽談合同，既當甲方又當乙方，利用職權(quán)向該公司進行長期利益輸送。該領(lǐng)導干部因辦“影子公司”，嚴重違紀違法，受到開除黨籍和公職的處分。涉及“影子股東”“影子公司”案件的特點有：其一，親友掛名，幕后操縱。其二，他人代持，匿名經(jīng)營。其三，設(shè)置多個“影子”，厘清難度大。搞“影子股東”“影子公司”，雖然其顏值是“新型”的、手段是“高智”的，但本質(zhì)上還是領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，搞利用公權(quán)力與民爭利的那一套。這個問題解決不好，將嚴重污染社會政治環(huán)境，破壞市場公平競爭，滋生腐敗。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈地全面從嚴治黨，堅持不懈地貫徹落實中央八項規(guī)定精神，包括搞“影子股東”“影子公司”新型腐敗問題受到了嚴厲懲處。一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，加大對領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題核實力度，制定更加有力的配套措施，堅決打擊的力度不斷加大。二是聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗，發(fā)揮了懲治強大的震懾作用。三是堅持守正創(chuàng)新，扎牢制度的“籠子”。制度的籠子，不扎緊，就如牛欄關(guān)貓，徒具形式。我國在2022 年3 月1 日起將正式施行《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（中華人民共和國國務院令第746 號）。這個條例第九條規(guī)定“公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關(guān)信息應當向登記機關(guān)辦理備案”，這就對市場主體從制度上有了進一步的規(guī)定和約束。加快構(gòu)建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，就能夠始終保持對違紀違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。