凝心聚力促發(fā)展 砥礪奮進譜新篇——政協(xié)固原市第四屆委員會五年工作綜述
五年來,市政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委堅強領(lǐng)導和自治區(qū)政協(xié)精心指導下,胸懷“兩個大局”,認真學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神 ,深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,全面落實中央和區(qū)市黨委政協(xié)工作會議精神,堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧力量,展現(xiàn)了政協(xié)擔當作為。
一、堅持黨的全面領(lǐng)導,把準政協(xié)工作方向
健全以黨組理論學習中心組為引領(lǐng)的學習體系,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,著力在學懂弄通做實上下功夫。扎實開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討和“新時代新使命新樣子”學習討論活動,精心組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,感悟黨的創(chuàng)新理論磅礴偉力。自覺接受市委領(lǐng)導,堅持重大事項請示報告制度,先后就召開六盤山片區(qū)精準扶貧推進會等事項向市委請示32次,提交各類報告53份。確保政協(xié)履職與市委工作同頻共振、同向發(fā)力。充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用,落實全面從嚴治黨主體責任。構(gòu)建“政協(xié)黨組+機關(guān)黨組+機關(guān)黨支部+專委會功能型黨支部”的組織架構(gòu),設立7個專委會功能型黨支部,在政協(xié)全會、委員培訓等會議和活動中設立臨時黨支部和黨小組,落實黨組成員聯(lián)系黨員委員,黨員委員聯(lián)系黨外委員機制,實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員,黨的工作對政協(xié)委員的“兩個全覆蓋”。
二、圍繞中心服務大局,助推高質(zhì)量發(fā)展
圍繞工業(yè)園區(qū)改造提升、現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等12項課題廣泛協(xié)商議政,積極建言獻策,助推主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織委員考察學習廣東等經(jīng)濟發(fā)達省市政務服務平臺建設,提出推動企業(yè)開辦“零成本”“一網(wǎng)通”等意見建議;考察學習山東等地小微企業(yè)和民營經(jīng)濟健康發(fā)展先進經(jīng)驗,結(jié)合我市惠企政策落實和“163”政務服務模式一體化運行等情況,提出建立市縣(區(qū))領(lǐng)導和部門包聯(lián)民營企業(yè)制度等意見建議,被吸納到《固原市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體20條措施》中。圍繞“四個一”林草產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟建設發(fā)展開展調(diào)研,助力實現(xiàn)山綠與民富雙贏。聚焦建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展全域旅游,開展常委會專題協(xié)商議政,助力創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。針對五河流域綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護等問題積極發(fā)聲,助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和園林城市工作關(guān)鍵節(jié)點,就加強市區(qū)廣場公園管護和亮化開展“大家來商量”,公園廣場“顏值”提升效果明顯。
三、堅持以人民為中心,助力增進民生福祉
圍繞穩(wěn)定可持續(xù)脫貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等7項課題,全方位、多層次建言資政。傾力幫扶西吉縣紅耀鄉(xiāng)井灣村脫貧奔小康,“井灣扶貧”模式被人民政協(xié)報、寧夏電視臺等媒體多次宣傳報道。政協(xié)委員資助貧困大學生90人次,捐資捐物超過1000萬元,市政協(xié)駐村工作隊榮獲自治區(qū)脫貧攻堅先進集體稱號。全市政協(xié)系統(tǒng)黨員干部和廣大政協(xié)委員投身抗疫一線、踴躍捐款捐物489萬元,5名委員被評為全區(qū)抗疫先進個人。針對學前教育規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新素養(yǎng)教育等課題建言獻策,助力辦好人民滿意教育。圍繞推進健康固原建設開展常委會專題協(xié)商,協(xié)調(diào)落實500萬元專項經(jīng)費改善市精神康復病院基礎(chǔ)設施建設等問題。專題視察考察養(yǎng)老服務和社會保險工作,推動完善社會保障體系。緊扣推進文化惠民外出考察學習,為創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范市建言獻策。組織文化、衛(wèi)生等界別委員開展送醫(yī)送藥送文化等活動12場次,編報《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民住院實際報銷比例的建議》等社情民意信息292期。
四、發(fā)揮民主監(jiān)督作用,助力決策落地落實
班子成員扎實開展督戰(zhàn)脫貧攻堅,督導衛(wèi)生城市創(chuàng)建,包抓鄉(xiāng)村振興和移民安置等工作,協(xié)調(diào)解決“兩不愁三保障”和環(huán)境整治等問題25個,向市委報送相關(guān)報告23份,包案化解信訪案件20余件。創(chuàng)新建立民主監(jiān)督小組工作機制,選派43名政協(xié)委員組成8個民主監(jiān)督小組,連續(xù)五年委派至27個市直部門開展協(xié)商式監(jiān)督,助推重點工作落實。創(chuàng)新建立提案辦理“131”機制、黨政領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦重點提案機制,助推提案質(zhì)量和辦理成效不斷提升,其中《關(guān)于修建文化街天橋的建議》《關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護的建議》等59件重點提案的落實,有效解決了一批群眾急難愁盼的問題。五年征集提案1020件,立案549件,辦復率100%,表彰15個優(yōu)秀提案單位和承辦單位。專題視察全市水利水保重點工作和社區(qū)建設等,圍繞鄉(xiāng)村治理和網(wǎng)絡宣傳陣地建設、“七五”普法、掃黑除惡專項斗爭等課題開展考察視察,助推提升基層治理效能,創(chuàng)成平安中國建設示范市。
五、廣泛凝聚各界共識,匯聚改革發(fā)展合力
堅持在重要節(jié)日、重大節(jié)點強化宣傳引領(lǐng),舉辦和參加慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等系列活動,教育引導政協(xié)委員、各黨派團體和社會各界人士感黨恩、聽黨話、跟黨走。邀請市政府、市紀委監(jiān)委等通報全市經(jīng)濟運行、黨風廉政建設等工作11場次,更好凝聚共識和力量。強化宣傳報道,在人民政協(xié)報、華興時報、固原日報等各類報刊發(fā)表文章600余篇。堅持和完善新型政黨制度,共同培育重點提案,聯(lián)合開展調(diào)研視察,優(yōu)先安排大會發(fā)言,努力為黨派團體發(fā)聲出力搭建平臺。主動走訪非公有制經(jīng)濟代表人士和新的社會階層人士,為招商引資、招才引智牽線搭橋。認真貫徹黨的民族宗教政策,助力創(chuàng)成全國民族團結(jié)進步示范市。全力配合支持區(qū)內(nèi)外政協(xié)來固調(diào)研考察118批次,積極宣傳和推介固原。成功承辦兩期“百名自治區(qū)政協(xié)委員固原行”活動,充分展示我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設成就。編纂出版《固原政協(xié)志》《固原文史》叢書和《固原文史資料》。
六、勇于探索創(chuàng)新實踐,激發(fā)政協(xié)工作活力
搭建“大家來商量”平臺,圍繞“規(guī)范物業(yè)管理”“老年活動中心加裝電梯”等6項課題開展協(xié)商,促進一批民生實事得到解決。優(yōu)化提案辦理協(xié)商流程,形成“提交-審查-辦理-評議-公開”五步閉環(huán)模式,被自治區(qū)政協(xié)列為2021年向全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)重點推廣的“十大創(chuàng)新”工作之一。創(chuàng)建7個“委員會客室”,充分利用委員影響力和號召力,廣泛開展學習交流、聯(lián)系群眾、團結(jié)聯(lián)誼等活動,把更多的人團結(jié)凝聚在黨的周圍。創(chuàng)辦“大家來聽講”大講堂,先后圍繞《民法典》、慢性病防治和心理健康等8個主題,幫助委員知情明政、面向社會傳播共識。創(chuàng)建6個“書香政協(xié)”委員讀書群,推送黨的方針政策和時政資訊等內(nèi)容百余篇。落實區(qū)、市、縣政協(xié)“三級聯(lián)動”協(xié)商議政機制和“不學習就不調(diào)研、不調(diào)研就不協(xié)商”規(guī)則,圍繞全面推進依法治市等課題,探索采取“1+N”即總課題加子課題的模式開展調(diào)研協(xié)商,“擰成一股繩”助力解決社會共同關(guān)注的全局性重要問題。
七、著力加強自身建設,提升政協(xié)履職水平
實施“全員入委”,將289名市政協(xié)委員按專業(yè)特長、界別編入7個專委會,發(fā)揮協(xié)商民主平臺、團結(jié)聯(lián)系委員等基礎(chǔ)性作用,開展界別調(diào)研協(xié)商、專項視察等經(jīng)常性履職活動,讓專委會“專”出特色、“專”出水平、“專”出質(zhì)量。綜合運用“請進來”與“走出去”的方式強化委員培訓,圍繞“政協(xié)委員履職能力建設”等主題,邀請專家學者舉辦專題講座21期,選派85名委員參加全國、自治區(qū)政協(xié)委員培訓班,選擇在哈爾濱工業(yè)大學、廈門大學等高校舉辦三期履職能力提升培訓班,實現(xiàn)委員集中培訓全覆蓋。建立委員履職“五個一”考核辦法,表彰優(yōu)秀委員126名,優(yōu)秀提案委員29名,依章依規(guī)撤銷3人市政協(xié)委員資格。加強機關(guān)效能建設,創(chuàng)成全市“讓黨中央放心、讓群眾滿意”的模范機關(guān)。支持市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組履行職能,全面完成巡視巡察反饋問題整改,營造風清氣正的政治生態(tài)。