隆德:獲“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”背后的故事
12月15日,平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行。寧夏隆德縣榮獲2017—2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范縣。這項(xiàng)榮譽(yù)是隆德縣全體干部群眾擰成一股繩,共同努力的結(jié)晶。
隆德縣地處隆六盤(pán)山西麓,是一片具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色土地。1935年10月,毛澤東主席率領(lǐng)紅軍翻越六盤(pán)山,留下了生生不息的革命火種和萬(wàn)古長(zhǎng)存的長(zhǎng)征精神。
多年來(lái),隆德縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷強(qiáng)組織、創(chuàng)機(jī)制、抓落實(shí),平安建設(shè)成效顯著,公眾安全感調(diào)查連年位居自治區(qū)前列,先后榮獲全國(guó)信訪(fǎng)“三無(wú)”縣、全國(guó)衛(wèi)生縣城等殊榮,隆德縣“125”矛盾糾紛排查化解機(jī)制被中央政法委列入新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣。
自平安建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),隆德縣將平安建設(shè)工作落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,與職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。納入全縣效能目標(biāo)管理考核,持續(xù)加大考核權(quán)重,把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“保一方平安”的政治責(zé)任落到實(shí)處。
堅(jiān)持重心下移、資源下投、力量下沉,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員,全力整合基層綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)力量,探索推行“113”工作法,不斷夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。
嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),整合法律服務(wù)室、警務(wù)室等基層平臺(tái),規(guī)范化建成縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))綜治中心122個(gè),全面打通基層社會(huì)治理壁壘,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)。
運(yùn)行社會(huì)治理基層綜合指揮平臺(tái),按照基礎(chǔ)信息采集、重點(diǎn)事項(xiàng)辦理、矛盾調(diào)解等五大模塊,做到網(wǎng)格、村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣四級(jí)聯(lián)通、信息共享,為全縣平安建設(shè)提供了精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)支撐。
推動(dòng)“多網(wǎng)合一”,指導(dǎo)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)劃分網(wǎng)格1695個(gè),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”格局基本建成。
聚焦矛盾糾紛排查化解工作,創(chuàng)新建立“125”“411”兩個(gè)機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地黨委“1”個(gè)主體責(zé)任,整合派出所、司法所“2”個(gè)直接責(zé)任,明確鄉(xiāng)村干部人民調(diào)解“5”支力量,融入法官、檢察官、民警、司法員“4”支力量,引進(jìn)律師、治安員“11”參謀助手作用,將大量矛盾化解在基層一線(xiàn),實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。
今年3月,隆德縣聚焦平安建設(shè)指標(biāo)任務(wù),制定以督促改全面壓實(shí)平安建設(shè)工作責(zé)任,按月進(jìn)行清單式分解,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,細(xì)化工作措施,實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)有任務(wù)、事事有人抓、件件有人管。
堅(jiān)持考核懲處與輿論監(jiān)督相結(jié)合,采取通報(bào)、集中曝光、約談等方式,嚴(yán)格考核,以考促改。對(duì)問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,在媒體上集中曝光,分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。今年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展督查10次,集中曝光7個(gè)單位。
2017年以來(lái),轄區(qū)矛盾糾紛化解率每年高達(dá)98%以上,司法確認(rèn)率連年提升,命案、群體性事件等突發(fā)事件得到有效預(yù)防。
成功打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè),“兩類(lèi)人員”、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)群體未發(fā)生失管漏管事件。堅(jiān)持每年掛牌整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題,社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚,每年定期評(píng)選好鄰居、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)典型,持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)實(shí)踐,推進(jìn)“法律八進(jìn)”等普法活動(dòng),切實(shí)將平安觸角延伸至家庭、擴(kuò)展至村組,積小平安為大平安,有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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