牢記領(lǐng)袖囑托 砥礪奮進(jìn)這五年丨篤行實(shí)干一路高歌 萬(wàn)眾一心接續(xù)奮斗

菜花飄香新農(nóng)村

五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪前行。全市廣大黨員和干部群眾篤行實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“不到長(zhǎng)城非好漢”的革命精神和“三苦”作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一路高歌邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，在六盤大地繪出了日新月異的發(fā)展圖景。

戰(zhàn)貧斗困拔窮根

貧困是發(fā)展路上的“攔路虎”，貧困是印刻在固原發(fā)展年輪上的醒目烙印。擺脫貧困是六盤兒女孜孜以求的美好夙愿，戰(zhàn)貧斗困是六盤兒女奮筆疾書的鏗鏘樂章。

民之所望，政之所向。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)開啟了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，向著更高目標(biāo)進(jìn)發(fā)的新征程。黨的十九大更是將精準(zhǔn)脫貧列為對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，以消除貧困區(qū)域和貧困人口為靶向，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

固原是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。市委和政府全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，同心同德促發(fā)展。

閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作持續(xù)深化，開創(chuàng)了山海攜手、擺脫貧困的生動(dòng)實(shí)踐，閩寧對(duì)口幫扶成為全國(guó)東西部扶貧協(xié)作典范。

齊心協(xié)力誓拔窮根。2019年4月26日，隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣退出貧困縣序列宣布正式脫貧摘帽；2020年3月4日，原州區(qū)退出貧困縣序列宣布正式脫貧摘帽；2020年11月16日，西吉縣退出貧困縣序列宣布正式脫貧摘帽。至此，固原四縣一區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，624個(gè)貧困村全部出列，26.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了市域絕對(duì)貧困和整體貧困，撕掉了“苦瘠甲天下”的歷史標(biāo)簽，標(biāo)志著區(qū)域性整體貧困問(wèn)題基本得到解決，歷史性地告別絕對(duì)貧困，為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)干不負(fù)韶華。從缺衣少食到奔赴小康，從被動(dòng)脫貧到主動(dòng)致富，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)改寫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的歷史，固原翻越了脫貧路上的六盤山。

絲路古城展現(xiàn)新氣象，六盤大地?zé)òl(fā)新活力。如今，行走在固原山梁溝峁，一層層梯田，一條條公路，一幢幢新居，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，鐫刻著脫貧路上的功績(jī)。

植綠治污守家園

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系永續(xù)發(fā)展。五年來(lái)，全市上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能、資源潛力、產(chǎn)業(yè)價(jià)值日益凸顯。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。固原堅(jiān)持守護(hù)六盤山天然“水塔”，山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)實(shí)施400毫米降水線造林綠化、“三北防護(hù)林”、退耕還林還草、小流域綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，新增造林綠化面積206萬(wàn)畝；破題實(shí)施“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)示范工程，因地制宜試驗(yàn)示范40多種林草花苗，引進(jìn)陜西海升等39家企業(yè)，帶動(dòng)建設(shè)示范園104個(gè)229萬(wàn)畝，推廣涇源幸福農(nóng)家“123”工程，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)畝；修水庫(kù)、疏河道、關(guān)停沿河污染企業(yè)，打響“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河“五河共治”，源頭治理、河道治理、流域治理同步實(shí)施，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污同頻共進(jìn)，五河流域5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例由20%提高到80%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得了翻身仗。

污染減量，綠色增量，固原的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。清水河河道自我修復(fù)功能逐漸恢復(fù)，潺潺清流回歸，美麗風(fēng)景重現(xiàn)；隆德縣渝河涅槃重生，成為隆德縣的生態(tài)廊道、濕地廊道、景觀廊道和經(jīng)濟(jì)廊道；涇源縣六盤山鎮(zhèn)三關(guān)口，曾經(jīng)煙塵飛揚(yáng)、山體瘡痍的礦區(qū)重新披上了綠裝；西吉縣月亮山區(qū)域內(nèi)林木茂盛、細(xì)水長(zhǎng)流，荒涼之地?fù)Q顏成生態(tài)屏障。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。持之以恒保護(hù)生態(tài)環(huán)境，固原實(shí)現(xiàn)了從荒山禿嶺到高原“綠島”的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了河流枯萎到潺潺清流的革命性逆轉(zhuǎn)。

五年來(lái)，固原堅(jiān)持綠色發(fā)展，森林覆蓋率由22.2%提高到30.1%，大氣環(huán)境質(zhì)量綜合排名連續(xù)五年領(lǐng)跑全區(qū)，五河水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，隆德渝河水環(huán)境治理還被生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

城鄉(xiāng)共建展新貌

城鄉(xiāng)共建基礎(chǔ)先行，水網(wǎng)路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

2016年10月8日11時(shí)50分，固原中莊水庫(kù)總閘按鈕開啟，干凈、安全的自來(lái)水流淌進(jìn)飲水困難群眾家中。此刻，這項(xiàng)寧夏水利建設(shè)史上單體投資規(guī)模最大、技術(shù)最為復(fù)雜、受益人口最多的重大民生水利工程——寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程正式通水，113.53萬(wàn)西海固城鄉(xiāng)群眾告別用水難題。

2020年11月5日，黃河水調(diào)蓄工程正式建成通水，為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近27萬(wàn)畝川臺(tái)地新增近4000萬(wàn)立方米灌溉用水。黃河水調(diào)蓄工程寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程的應(yīng)急備用水源，北引黃河水，與涇河水并網(wǎng)利用，徹底解決了全市城鄉(xiāng)居民安全飲水問(wèn)題。

水網(wǎng)解決水之困，路網(wǎng)解決行之困。五年來(lái)，固原的路網(wǎng)建設(shè)對(duì)內(nèi)修通村通組通戶路，對(duì)外爭(zhēng)取實(shí)施重大交通項(xiàng)目。青蘭高速公路六盤山特長(zhǎng)隧道貫通，使翻越六盤山由原來(lái)的1個(gè)多小時(shí)縮短到10多分鐘；西會(huì)高速全線貫通，固原走蘭州節(jié)省了1個(gè)小時(shí)；固原機(jī)場(chǎng)開通到北京、天津、上海、福州、重慶航班，空中通道連通了前沿城市。內(nèi)外相連，四通八達(dá)，公路、航線、鐵路繪就了立體交通網(wǎng)，滿足了群眾多層次出行需求。

城市建設(shè)有面子有里子。推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)78公里，新建污水處理、供水供熱供氣管網(wǎng)243公里；市區(qū)試點(diǎn)海綿城市建設(shè)，有效解決了雨污合流、管網(wǎng)老化、逢雨內(nèi)澇等“城市病”；棚戶區(qū)改造濃墨重彩，3.6萬(wàn)戶居民喜遷新居；新增城市綠地1900多畝，城市品位凸顯；基礎(chǔ)改善、機(jī)械清掃、環(huán)衛(wèi)保潔齊發(fā)力，城市顏值大提升，相繼創(chuàng)成國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和自治區(qū)文明城市。

鄉(xiāng)村發(fā)展有外延有內(nèi)涵。全市建成美麗小城鎮(zhèn)39個(gè)、美麗村莊171個(gè)，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所近9萬(wàn)座，農(nóng)村生活垃圾和污水治理率分別達(dá)到65%、35%，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

業(yè)態(tài)育新蓄動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)興才能百姓富。固原將產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為“紅色固原、綠色發(fā)展”，力圖破困局、開新途，走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展新路子，肉牛、綠色食品、文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、紡織服裝、新能源、新材料等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式逐步形成，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。

金融扶貧樹立樣板。全市建成金融扶貧示范村410個(gè)，“財(cái)政+金融+產(chǎn)業(yè)”金融扶貧模式成為脫貧致富的源頭活水、全國(guó)典范，原州區(qū)金融扶貧“蔡川模式”入選聯(lián)合國(guó)扶貧案例。

科技創(chuàng)新搭臺(tái)唱戲。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，建成各類創(chuàng)新平臺(tái)40家，成立國(guó)家肉牛改良中心固原試驗(yàn)示范站，示范推動(dòng)中藥材種苗繁育、有機(jī)肥料加工等一批科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在西吉?jiǎng)?chuàng)建。

業(yè)態(tài)育新構(gòu)建機(jī)制。肉牛、草業(yè)、馬鈴薯納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系，肉牛良種比例達(dá)到90%以上，“固原黃牛”、“西吉馬鈴薯”喜獲中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；融僑肉牛深加工、水發(fā)現(xiàn)代果蔬等一批創(chuàng)新引領(lǐng)項(xiàng)目落地建設(shè)，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到58%。

紡織業(yè)無(wú)中生有。投產(chǎn)寧夏豐源一期5萬(wàn)錠、在建寧川置業(yè)一期10萬(wàn)錠等建鏈項(xiàng)目，引進(jìn)華人禮服等延鏈項(xiàng)目，紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯、前景喜人；金昱元鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，新增9家產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)。

文化旅游融合發(fā)展。創(chuàng)成第四批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，六盤山紅軍長(zhǎng)征景區(qū)列入國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，西吉將臺(tái)堡升格為4A級(jí)景區(qū)；建成旅游環(huán)線，完善旅游服務(wù)設(shè)施，培育冰雪游等新業(yè)態(tài)，打破“冬季閑”。全市游客數(shù)、旅游社會(huì)收入年均分別增長(zhǎng)18.2%、27.6%。培育農(nóng)村電商企業(yè)97家，冷鏈物流企業(yè)17家，發(fā)展電商示范村20個(gè)。

改善民生增福祉

一枝一葉總關(guān)情，一點(diǎn)一滴見初心。保障和改善民生，事無(wú)巨細(xì)。五年來(lái)，全市深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，大力增進(jìn)民生福祉，各項(xiàng)民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

“放管服”改革破繭成蝶。“163”政務(wù)服務(wù)模式市縣一體化運(yùn)行，“跑一次”、“網(wǎng)上辦”占比90%以上，真正實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”。

教育均衡普惠利民。實(shí)施城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)、中小學(xué)校全面改薄、職業(yè)教育產(chǎn)教融合等系列基礎(chǔ)改善工程，新建固原八中。全市域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，高中階段教育毛入學(xué)率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)，中等職業(yè)教育就業(yè)率保持在98%以上。

醫(yī)療提質(zhì)擴(kuò)面便民。實(shí)施市中醫(yī)院、市婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)科室15個(gè)、名醫(yī)工作室20個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”遠(yuǎn)程診療網(wǎng)絡(luò)初步形成。居民住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到76.2%。

文化繁榮普及惠民。創(chuàng)成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。建成各類文化大院256家，創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在西部12省區(qū)推廣，原州區(qū)獲中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)殊榮。全市開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，隆德縣納入全國(guó)試點(diǎn)。

社會(huì)保障提標(biāo)富民。培育創(chuàng)新實(shí)體6330個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.53%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均保持在30萬(wàn)人以上，穩(wěn)定創(chuàng)收60億元以上。“租金保底+盈余分紅+打工收入”農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收開辟了新路徑。實(shí)施全民參保計(jì)劃，60歲以上城鄉(xiāng)居民全部享受基本養(yǎng)老金，與全國(guó)3.7萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。

社會(huì)治理縱深推進(jìn)。平安固原建設(shè)持續(xù)深化，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，社會(huì)亂象治理“五項(xiàng)機(jī)制”全面落實(shí)。公眾安全感連續(xù)8年位居全區(qū)五市第一。

過(guò)去五年，固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果豐碩，經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕美麗新寧夏的固原畫卷在六盤大地徐徐展開。

征途漫漫，惟有奮斗；踏上新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)。

站在新的歷史起點(diǎn)，六盤兒女立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，接續(xù)奮斗開啟新的征程，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加堅(jiān)實(shí)的步伐，開創(chuàng)美好明天，書寫壯麗新篇。（記者：馬建平）