深度融合農(nóng)文旅鋪就鄉(xiāng)村振興路

——馬金瑞委員代表民進固原市委員會的發(fā)言

近年來,，固原市把農(nóng)文旅融合作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，成功探索出休閑農(nóng)業(yè),、紅色研學,、特色民宿等多種融合模式,，但還存在政策配套不完善、“吃住行游購娛”品質(zhì)不高,、宣傳營銷力度不夠,、專業(yè)人才緊缺等問題。為此提出建議,。

強化頂層設(shè)計,，健全融合發(fā)展政策機制。制定出臺全市農(nóng)文旅融合發(fā)展三年行動方案,；創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，推出鄉(xiāng)村旅游專項貸款等金融產(chǎn)品，整合涉農(nóng)資金和土地出讓收入用于鄉(xiāng)村旅游,；深化農(nóng)村土地制度改革,，支持村集體經(jīng)濟企業(yè)化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

補齊“吃住行游購娛”短板,，提升融合發(fā)展質(zhì)效,。因地制宜打造差異化的特色餐飲品牌，加強“原字號”“老字號”飲食類非遺項目的申報,、宣傳和保護,；完善民宿政策體系，提升民宿產(chǎn)業(yè)競爭力,；加密航線,，增加旅游專線和鄉(xiāng)村客運，提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),；建設(shè)“六盤山鄉(xiāng)村旅游集聚帶”,，打造一批農(nóng)文旅融合典型樣板；做足做好“土特產(chǎn)”文章,，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，推動農(nóng)產(chǎn)品商品化；挖掘農(nóng)業(yè)多元價值,，打造農(nóng)業(yè)新消費,、新體驗場景。

創(chuàng)新宣傳營銷模式,，增強融合發(fā)展動力,。推進“六盤山”區(qū)域品牌建設(shè)、加強宣傳推介,、拓寬營銷渠道,；培養(yǎng)專業(yè)人才梯隊，提高融合發(fā)展能力；構(gòu)建農(nóng)文旅“產(chǎn)學研訓”一體化實訓基地,，探索農(nóng)文旅經(jīng)營主體用人新機制,，加大落實招才引才政策。

推動歷史文化名城創(chuàng)建助力生態(tài)文旅特色市建設(shè)

——武芳委員代表民盟固原市委員會的發(fā)言

創(chuàng)建國家歷史文化名城,，是自治區(qū)賦予固原建設(shè)“兩個市”要求和打造“全國生態(tài)文化旅游中心”的重要任務(wù),。多年來，固原市立足千年文化根脈,，做了大量工作,，為創(chuàng)建國家歷史文化名城打下了堅實的基礎(chǔ)，但還存在對創(chuàng)建工作認識不足,、規(guī)劃不夠,、條件不完備、活化利用不充分的短板與不足,。為此提出建議：

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,，明確職責分工，建立健全工作機制,，營造齊抓共管的創(chuàng)建環(huán)境,，加大創(chuàng)建力度,，嚴格文化旅游市場監(jiān)管,，加快創(chuàng)建步伐。

對標《國家歷史文化名城申報管理辦法（試行）》,，理清家底,；分析創(chuàng)建難點，提出解決辦法,；科學規(guī)劃創(chuàng)建目標,、內(nèi)容，明確時間表,、路線圖,，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。

全面爭取自治區(qū)有關(guān)廳（局,、委,、部）在人才智力、項目資金等各方面的支持,；統(tǒng)籌地方財政投入保障,，引入民間資本、社會資本,、專業(yè)團隊,、高質(zhì)量人才參與創(chuàng)建，彌補政府資金與人才不足短板；成立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu),，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度,，補齊創(chuàng)建短板。

搜集挖掘整理固原古城歷史文化資源,，形成研究宣傳資料,，講好固原歷史文化名城故事；打造推出旅游線,、核心旅游圈,，展現(xiàn)固原歷史文化名城良好形象；健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,，完善文化經(jīng)濟政策,，探索文化和科技融合有效機制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),，強化創(chuàng)建利用,。

政府性補貼培訓存在的問題及建議

——劉春雨委員代表九三學社固原市委員會的發(fā)言

隨著社會經(jīng)濟及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓對于提升個人就業(yè)能力,、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性日益凸顯,。為此，政府性補貼培訓應(yīng)運而生,，它通過財政補貼的形式,，降低了個人和企事業(yè)單位參與技能培訓的成本，提高了廣大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)者的技能水平,，是提升當?shù)厝肆Y源質(zhì)量,、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。目前,，我市政府性補貼培訓還存在補貼政策執(zhí)行效率低,、培訓機構(gòu)水平參差不齊等問題。為此提出建議：

加強政府性補貼培訓效力,。加強培訓宣傳,，取消培訓年齡限制，制定和完善政府性補貼培訓工作的相關(guān)細則,，明確培訓目標,、范圍、對象等,，發(fā)揮企業(yè),、職業(yè)院校、民辦職業(yè)技能培訓學校等多方主體作用,，形成多元化培訓供給體系,。

提高民辦培訓機構(gòu)辦學水平,。加大對民辦培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度，規(guī)范其辦學行為,，鼓勵民辦培訓機構(gòu)與公立學校交流合作,，增強民辦培訓機構(gòu)對優(yōu)秀教師的引進力度，加強師資培訓,；優(yōu)化培訓項目設(shè)置,，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和地區(qū)實際需求，及時調(diào)整和優(yōu)化培訓課程,，建立靈活的培訓項目調(diào)整機制,，及時根據(jù)市場變化更新培訓內(nèi)容。

完善政策制定與監(jiān)管機制,。充分考慮地區(qū)和行業(yè)差異,，制定更具針對性的政策，建立健全監(jiān)管機制,，確保培訓質(zhì)量標準,，加大資金使用監(jiān)管力度，提高培訓經(jīng)費使用效力,。

聚焦立德樹人根本任務(wù)接力上好“行走的思政課”

何成江

思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,。固原二中和固原弘文中學“徒步任山河烈士陵園祭奠英烈”活動連續(xù)舉辦了29年。這堂“行走的思政課”在全國引起熱烈反響,，成為學生們永不磨滅的集體記憶,，但在開展過程中存在與市內(nèi)其他學校聯(lián)動不緊、輻射帶動效應(yīng)不強等不足,。為進一步打造固原教育高質(zhì)量發(fā)展品牌,，提出以下建議：

加強“行走的思政課”原創(chuàng)地和示范校建設(shè),，支持固原二中和弘文中學開設(shè)實踐課程,，建設(shè)主題展館；加強區(qū)內(nèi)外學校聯(lián)系互動,，提升示范帶動效應(yīng),，實施青少年“筑基”工程，加強研學基地建設(shè),；探索建立“大思政課”固原模式,，全面推行“室內(nèi)+戶外”“理論+實踐”思政課教育新模式，建設(shè)紅色文化教育基地,，持續(xù)在“四項工程”上下功夫,，在“五堂精品課”上做文章，讓“行走的思政課”成為固原品牌,、寧夏特色,、全國經(jīng)驗；建設(shè)全區(qū)思政課教師培訓基地，爭取自治區(qū)教育廳支持,，推動大中小學思政課一體化建設(shè),，提升全區(qū)思政課教師教學水平；鞏固提升“行走的思政課”,，爭取教育部支持,，舉辦全國性的思政課研討會，策劃六盤山紅軍小道,、將臺堡會師,、翻越六盤山等主題線路，開展“重走長征路”系列活動,，不斷擴大固原知名度,、美譽度和影響力。

切實發(fā)揮宗教界委員作用作鑄牢中華民族共同體意識的表率

王富

作為宗教界委員,，我們肩負著促進民族團結(jié),、維護社會穩(wěn)定、鑄牢中華民族共同體意識的神圣使命,。新時代新形勢下,，如何讓鑄牢中華民族共同體意識與愛國愛教的內(nèi)涵相互交融，寫好民族團結(jié)的新篇章是十分重要的命題,。為此,，談三點感悟：

加強政治理論學習，在正言正行上作表率,。重視提高思想素質(zhì),、文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，積極參加各類培訓學習,，不斷提升自身政治理論水平和素養(yǎng),；發(fā)揮表率作用，帶頭宣講習近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述,、考察寧夏時的重要講話精神,，引導信教群眾不斷鑄牢中華民族共同體意識。

加強法制宣傳教育引導,，在尊法學法守法用法上下功夫,，積極營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍；正確引導信教群眾遵紀守法,，依法開展宗教活動,，抵制極端思想，努力讓法治意識入心入腦入行,。

充分發(fā)揮紐帶作用,，在維護團結(jié)統(tǒng)一上再聚力,。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,，始終與黨同心同德；堅持我國宗教中國化方向,，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng),，全力維護宗教和順、社會和諧,、民族團結(jié)的大好局面,，為譜寫現(xiàn)代化固原建設(shè)新篇章發(fā)揮好宗教界作用。

以全產(chǎn)業(yè)鏈為牽引推動固原馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王劍飛

雪川農(nóng)業(yè)集團自2021年3月進駐固原以來,，不斷推動固原馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,。下一步我們將圍繞新型工業(yè)化發(fā)展，向“燈塔工廠”,、工業(yè)4.0邁進,，采取高端化、智能化,、綠色化,、數(shù)字化措施推動馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)固原市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局由一家一企的“平面分布”轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)集團的“集群發(fā)展”,。為此,，談一些建議：

持續(xù)強化科技創(chuàng)新，依托河北馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，改良馬鈴薯品種,，積極引進國際新型加工設(shè)備和技術(shù)，打造智慧工廠,，實現(xiàn)馬鈴薯的自動化,、智能化加工，提高產(chǎn)品附加值,，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化,。建設(shè)數(shù)字化農(nóng)場管理系統(tǒng)，實現(xiàn)柔性化,、高頻次、小批量,、個性化的生產(chǎn),，實施全鏈條數(shù)字化管理，實現(xiàn)生產(chǎn)智能化,。堅定綠色發(fā)展理念,，保障馬鈴薯綠色,、有機生產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)牧結(jié)合飼薯輪作和旱作雨養(yǎng),，科學節(jié)水,，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)種植綠色化,。建立土地流轉(zhuǎn)保底收益機制,，實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)計劃，實現(xiàn)勞務(wù)用工本土化,。建議政府加大對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)政策方面的支持力度,，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，進一步完善馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈精準扶持產(chǎn)業(yè)政策,，著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。

推進數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力寧夏副中心城市建設(shè)

冉泓

加快建設(shè)數(shù)字中國是扎實推動共同富裕的現(xiàn)實選擇。數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到每一個行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域,，成為一種重要的資產(chǎn),。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)為全市產(chǎn)業(yè)升級和融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)平臺，寧夏副中心城市建設(shè)提出了推進智慧城市建設(shè),，為全市數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇,，但目前數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)存在數(shù)字與產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合不足、數(shù)據(jù)應(yīng)用價值開發(fā)不充分,、數(shù)字監(jiān)管不到位,、數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分等問題。為此提出建議：

積極爭取新基建項目,，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源流通和共享,，構(gòu)筑數(shù)字固原建設(shè)基礎(chǔ)底座,，融入東數(shù)西算布局。營造良好的招商環(huán)境,，積極引進數(shù)字信息產(chǎn)業(yè),，推動各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，爭取“三大運營商”數(shù)據(jù)中心布局全市各縣區(qū),。全面推動數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，在重點領(lǐng)域發(fā)揮數(shù)字技術(shù)作用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快智慧景區(qū),、數(shù)字商業(yè)街區(qū)等創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)。大力推進數(shù)字技術(shù)與民生服務(wù)融合,，實現(xiàn)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，“農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)+數(shù)字經(jīng)濟”融合發(fā)展,，促進數(shù)字公共服務(wù)普惠化，推進數(shù)字社會治理精準化,，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,。發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，完善規(guī)章制度,，強化數(shù)字化能力建設(shè),，提升數(shù)字化服務(wù)水平，完善城市網(wǎng)絡(luò)化管理,。

錨定綠色低碳目標加快發(fā)展清潔能源

徐榮田

近年來,，市委、市政府以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為突破口,，圍繞“建設(shè)寧南新能源轉(zhuǎn)型基地”目標,，堅持“源網(wǎng)荷儲鏈”協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，園區(qū)城市綠色發(fā)展。

固原市仍處在工業(yè)化發(fā)展的初級階段,，還存在著資源開發(fā)利用率低,、用電負荷小、并網(wǎng)條件弱,，綜合能源的供應(yīng)無法滿足城市發(fā)展和市民生活需要等一些短板,。為此提出建議：

強化新能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立統(tǒng)籌新能源配置機制,，市,、縣聯(lián)動保障重點產(chǎn)業(yè)配置新能源用地，建立完善跨區(qū)域利益共享機制,；完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，為清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在科學指導開發(fā)保護建設(shè)活動和產(chǎn)業(yè)布局等方面的實施應(yīng)用,，平衡工業(yè)化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),，推進六盤山生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及探索實踐碳匯交易試點，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,、提升轉(zhuǎn)型,，形成可持續(xù)的發(fā)展模式。推動煤炭清潔高效利用,，激發(fā)清潔能源消費潛力,，統(tǒng)籌規(guī)劃市域供熱管網(wǎng)、換熱站等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,；持續(xù)推進綠電消納產(chǎn)業(yè),，提升清潔能源消費比重。持續(xù)深化資源整合開發(fā)利用,，改善電源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域就地消納與電力外送集中開發(fā),，以自然資源開發(fā)為抓手,，整合社會資源，提高產(chǎn)能,，帶動經(jīng)濟發(fā)展,。

“點亮”城市微景觀方寸之間尋韻味

陜新艷

近年來，我市堅持“人民城市人民建,，人民城市為人民”理念,，城市建設(shè)水平大幅提升。截至2023年底,，我市城市建成區(qū)綠地率,、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到38.94%,、42.21%,、32.49平方米，但隨著城市建設(shè)由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,，自然景觀空間分配不平衡,、文化景觀缺乏標志性、15分鐘生活圈建設(shè)不完善等問題也陸續(xù)出現(xiàn)了,。

對此,，應(yīng)針對老城區(qū)地段統(tǒng)籌規(guī)劃，增加城市景觀的連續(xù)性,，巧妙融合自然元素與人文創(chuàng)意,，充分利用“紅色”和“古色”文化底蘊，探索將歷史事件,、文化遺產(chǎn)等作為景觀主題,，讓城市景觀更出彩。盡快出臺固原市小微公園規(guī)范建設(shè)技術(shù)指南,，設(shè)立專項建設(shè)資金,，積極引導社會資本參與規(guī)劃建設(shè)及后期運營，“因園施策”加強精細化管理,。依據(jù)我市氣候,、土壤條件，打造復層綠化景觀,，進一步提升綠化管養(yǎng)水平,，加強養(yǎng)護人員隊伍建設(shè),，推動城市園林綠化養(yǎng)護網(wǎng)格化、精細化,、智慧化發(fā)展,，精心維護古建，挖掘文化故事,，植入特色生態(tài),，讓城市古香古色古韻更濃。在去年采取措施解決路口擁堵問題的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)籌措資金,，逐年對通行不暢的路口繼續(xù)改造優(yōu)化，為群眾出行創(chuàng)造便捷的條件,，讓城市通行更順暢,。

關(guān)于在固原市打造職工療休養(yǎng)基地的建議

馬小娟

近年來，隨著工作生活節(jié)奏不斷加快,，機關(guān),、企事業(yè)單位職工的身心健康問題日益凸顯。我市借助建設(shè)寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市的機遇,，聚焦打造“六盤山”旅居康養(yǎng)特色品牌,，圍繞療休養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈,、延鏈,、強鏈，促進“療休養(yǎng)”與“農(nóng)文旅”深度融合,，但目前仍存在職工療休養(yǎng)基地建設(shè)數(shù)量相對匱乏,、覆蓋面不廣、內(nèi)容單一等問題,。

為此,，應(yīng)制定并實施療休養(yǎng)管理辦法，建立健全監(jiān)管機制,，對基地的運營情況進行定期檢查和評估,，確保基地規(guī)范化運營與服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,；打造豐富多樣的旅游產(chǎn)品,，鼓勵療休養(yǎng)基地與周邊景區(qū)、農(nóng)家樂等旅游業(yè)態(tài)進行深度融合發(fā)展,，形成優(yōu)勢互補,、資源共享的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動固原特色旅游業(yè)的發(fā)展；緊緊圍繞“吃住行游購娛養(yǎng)”等關(guān)鍵要素,，積極探索多元化的療休養(yǎng)模式,，滿足職工不同層次的需求，提升療休養(yǎng)的質(zhì)量和效果,；積極加大對療休養(yǎng)設(shè)施建設(shè)的投入力度,，鼓勵和支持具有鮮明服務(wù)特色的機構(gòu)積極參與療休養(yǎng)基地的建設(shè)和運營,，提升療休養(yǎng)設(shè)施的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量,；加大對機關(guān)企事業(yè)單位職工療休養(yǎng)工作的支持力度，逐步擴大療休養(yǎng)覆蓋面,，讓更多的職工享受到療休養(yǎng)福利,。（見習記者：王文萊 蘭婷婷 任悅兒 張鑫潼 董文嬌）