今年我市制定出臺了《固原市本級行政事項合法性審查指引目錄清單》（以下簡稱清單）。該清單涵蓋了5個方面47項審查事項，旨在通過“三個聚焦”舉措，全面提升合法性審查工作的質(zhì)量和水平。該清單得到了自治區(qū)司法廳的高度認可，并被批示轉(zhuǎn)發(fā)給其他市、縣（區(qū)）學習借鑒。

 我們聚焦審查領(lǐng)域構(gòu)建集成化索引。基于合法性審查工作的實際需求，我市對近幾年自身實踐經(jīng)驗進行總結(jié)，同時汲取其他地區(qū)先進做法，將行政規(guī)范性文件、重大行政決策、行政協(xié)議、重大執(zhí)法決定及其他事項等審查內(nèi)容系統(tǒng)整合。這一舉措有助于各行政單位精準理解審查要求，為依法決策筑牢制度根基，使行政決策在法治軌道上有序推進。聚焦審查重點打造標準化參考。清單致力于從源頭上規(guī)范行政行為，明確行政事項合法性審查的關(guān)鍵要點。從概念界定、依據(jù)梳理到事例列舉，多維度細化審核范圍，有效破解審查事項難以把握、要點容易遺漏等難題。這不僅為精準審查、流程優(yōu)化和規(guī)范管理指明方向，更將合法性審查從被動轉(zhuǎn)為主動，從倡導引導上升為制度剛性約束，為法治政府建設(shè)筑牢堅實防線。聚焦審查要素形成便利化指引。清單進一步完善了市政府行政規(guī)范性文件與重大行政決策事項合法性、重大行政執(zhí)法決定審查制度體系。有力促進承辦部門、決策機關(guān)辦公室和司法行政部門之間權(quán)責明晰、銜接緊密、運行高效的行政合法性審核工作機制形成，實現(xiàn)政府常務(wù)會涉及法律規(guī)定內(nèi)容議題審核的全面覆蓋。

 近年來，我市先后出臺《固原市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法（試行）》等一系列制度，構(gòu)建起事前目錄指引、事中強化審查、事后備案監(jiān)督的全鏈條機制，保障行政規(guī)范性文件與上位法協(xié)調(diào)一致、具備可操作性且彰顯地方特色。今年，市本級在行政規(guī)范性文件、政策性文件、重大行政決策以及行政合同及協(xié)議審核方面成果斐然，共審核行政規(guī)范性文件等3件、行政合同及協(xié)議128件，累計提出178條合法性審核意見建議。這些舉措從源頭把控法律風險，為政府科學決策提供強有力法律支撐，有力推動全市法治政府建設(shè)邁向新高度。（通訊員：單興蘭）