開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識,。習(xí)近平總書記指出：“要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境,。”今年《政府工作報告》提出：“主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”,。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實黨中央決策部署，穩(wěn)步擴大制度型開放,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

　　制度型開放具有系統(tǒng)性,，這里的制度既包括傳統(tǒng)商品貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和投資等方面的規(guī)則體系，也包括數(shù)字貿(mào)易,、國際合作,、可持續(xù)發(fā)展等新領(lǐng)域的制度。制度型開放具有拓展性,，通過深化區(qū)域合作,、推進要素市場化改革、優(yōu)化營商環(huán)境,、加強創(chuàng)新體系建設(shè)等,，推動對外開放從傳統(tǒng)的促進商品和要素流動型開放，向擴大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的開放拓展,。制度型開放具有融合性,，著力推動改革和開放深度融合，以對外開放促進國內(nèi)改革,，通過高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”,，破解阻礙經(jīng)濟循環(huán)暢通的堵點卡點,，提高要素配置效率和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系。制度型開放具有雙向性,，既包括推動國內(nèi)規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等與國際高標(biāo)準(zhǔn)對接,，也包括積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加大我國對國際或區(qū)域制度的供給,，推進國內(nèi)規(guī)則和國際規(guī)則的雙向借鑒和相互融通,。

　　我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，正在以加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點推動高質(zhì)量發(fā)展,。擴大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，可以進一步形成穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，有利于深化國際科技合作,，充分利用全球創(chuàng)新資源,，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，在更高起點上推進自主創(chuàng)新,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

　　主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。這是推進制度型開放的重要舉措,，也是中國同世界分享發(fā)展機遇,、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的實際行動。要高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,，共同打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版,，進一步推動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,，進一步激發(fā)進口潛力,、放寬市場準(zhǔn)入、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展,，增強對外資的吸引力,，不斷提升我國全球要素資源配置水平。

　　打造制度型開放新高地,。自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港是中國對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,、探索制度型開放的重要載體和建設(shè)高地?？梢猿浞职l(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港制度改革和創(chuàng)新的先行先試作用,，進一步縮減負面清單,，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,，為進一步擴大制度型開放積累實踐經(jīng)驗,。在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、商務(wù)人員臨時入境,、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境,、風(fēng)險防控等領(lǐng)域,，統(tǒng)籌開放和安全，構(gòu)建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,。

　　積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,。在對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打造制度型開放新高地的同時,，主動參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的方向發(fā)展,?？稍诟哔|(zhì)量共建“一帶一路”中，加強與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,、國際電工委員會等權(quán)威性國際標(biāo)準(zhǔn)組織的戰(zhàn)略對接合作，深化與共建國家規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接合作,，加強標(biāo)準(zhǔn)互認合作及標(biāo)準(zhǔn)信息互換,。也可充分發(fā)揮我國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)勢，圍繞數(shù)據(jù)跨境流動,、市場準(zhǔn)入,、反壟斷、數(shù)字人民幣,、數(shù)據(jù)隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則,，建立多邊數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判等,，促進數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展,。