以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展(評(píng)論員觀察) ——譜寫新時(shí)代西部大開發(fā)新篇章②
“良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”,,對(duì)西部地區(qū)而言,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度既是使命所系,,更是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在
以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”,就能“讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”
“五一”假期,,西部地區(qū)旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆,。穿行貴州,波光粼粼的小七孔,、繁花似錦的梵凈山游人如織,;游玩廣西,欽州三娘灣的白海豚與船只伴游,,北海紅樹林邊趕海者云集,;漫步新疆,眾多河湖,、山地,、沙漠成為游客越野騎行、戶外露營的熱門目的地……不少西部省份依托好生態(tài)拓展文旅新空間,,“把旅游等服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)”,,為游客盡享“詩和遠(yuǎn)方”提供便利,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活水,,寫就“生態(tài)顏值”變“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”,、“美麗風(fēng)景”變“發(fā)展前景”的生動(dòng)篇章。
西部地區(qū)是我國大江大河的主要發(fā)源地,,是森林,、草原、濕地和湖泊等集中分布區(qū),。這里既是我國重要的生態(tài)安全屏障,,也是珍貴的生態(tài)資源寶庫,處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,,方能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。近日,在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上,,習(xí)近平總書記明確提出“六個(gè)堅(jiān)持”的重大要求,,其中之一就是“要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,,筑牢國家生態(tài)安全屏障。”推動(dòng)西部進(jìn)一步形成大保護(hù),、大開放,、高質(zhì)量發(fā)展新格局,需要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到重要位置,,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn),。
“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的,。”高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn),。陜西秦嶺的生態(tài)蝶變就是一個(gè)生動(dòng)例證,。這座“和合南北、澤被天下”的雄偉山脈,,一度遭到侵?jǐn)_,,特別是違規(guī)違法修建的別墅,仿佛一塊塊傷疤,,刺痛人心,。拆違、復(fù)綠,、礦山整治,,健全秦嶺常態(tài)化長效化保護(hù)體制機(jī)制,同時(shí)依托好山好水發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、打造民宿集群,,如今秦嶺陜西段生態(tài)狀況評(píng)價(jià)為“優(yōu)”“優(yōu)良”等級(jí)面積已超過99%,綠色低碳轉(zhuǎn)型之路越走越寬,。這表明,,“良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”,對(duì)西部地區(qū)而言,,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度既是使命所系,,更是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,,就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/span>
以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,,必須完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,??v觀西部,一朵松茸,、一片油茶富一方百姓的故事不斷續(xù)寫,,綠色農(nóng)業(yè),、綠色能源、綠色旅游等產(chǎn)業(yè)讓群眾吃上“生態(tài)飯”,;赤水河作為全國首個(gè)跨多省流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),,為全國探索建立跨多省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn);內(nèi)蒙古著力構(gòu)建多元化投入機(jī)制治理庫布其沙漠,,積極調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè),。健全利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值,,以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”,,就能“讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。
實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化,,關(guān)鍵在人,,關(guān)鍵在思路。云南個(gè)舊曾是“世界錫都”,,后因礦產(chǎn)資源枯竭而面臨發(fā)展困境。2022年,,個(gè)舊市有色金屬礦區(qū)開發(fā)項(xiàng)目被列入第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),。以此為契機(jī),當(dāng)?shù)亻_始通過廢棄礦山生態(tài)修復(fù),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。EOD模式推動(dòng)收益差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,“肥瘦搭配”開發(fā),,為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了新思路,。打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道,需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,、創(chuàng)新體制機(jī)制,、大膽推進(jìn)改革,探索各界參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作,、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑,以法治保障,、政策支撐,、科技創(chuàng)新等為高質(zhì)量發(fā)展擦亮綠色底色。
人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人,。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,累計(jì)實(shí)施退耕還林還草超過3.2億畝,,森林覆蓋率顯著提高,,長江干流,、黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),綠色版圖不斷擴(kuò)大,。鼓足精氣神,、跑出加速度,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,,強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù),,大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造,定能把生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,,讓生態(tài)文明建設(shè)成果造福人民、澤被后世,。
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