編者按

　　紀(jì)律是黨的生命線。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出,，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，經(jīng)黨中央同意,，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原開設(shè)《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育》專欄，持續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育理論文章,，科普詮釋修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，敬請關(guān)注,。

　　紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨百年奮斗的獨特優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗,。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就嚴(yán)格按照馬克思主義建黨原則,，把紀(jì)律和規(guī)矩寫在自己旗幟上,。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨的十八大以來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，對中國共產(chǎn)黨紀(jì)律發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括,。

　　強(qiáng)化黨的紀(jì)律教育是新時代堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，明確“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”,，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的,、整體的”“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則”,，要求“在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上,，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮,、立場要特別堅定,，絕不能有任何含糊和動搖”，以一系列制度安排把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到治國理政全過程各方面，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,，黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。

　　一,、尊崇黨章這個管黨治黨的總章程

　　新時代堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，必須尊崇黨章，黨章是黨的根本大法,，全黨必須遵循的總規(guī)矩,。沒有規(guī)矩，不成方圓,。黨章是黨的總章程,，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策,、黨的重要主張,，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范,。

　　黨章的權(quán)威,，在于全黨意志的集中反映。黨章的生命,，在于全黨上下共同尊崇,、一體執(zhí)行。新時代黨章的制定和修正,，見證了黨的建設(shè)的偉大成就,。二十大黨章明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,。黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。”在各級黨組織的全部活動中，把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,、嚴(yán)格遵守黨章作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,，堅持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護(hù)黨章,。全黨同志自覺把學(xué)習(xí)和尊崇黨章作為應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,，加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識,、執(zhí)政意識,、大局意識、責(zé)任意識,，把黨章牢牢刻印在心上,，內(nèi)化于心、外化于形,，自覺用黨章規(guī)范自己的言行,，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署要求，增強(qiáng)對黨的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同,，提升對黨的信仰和忠誠,。

　　二、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。事在地方,，要在中央。治理好我們這個世界上最大的執(zhí)政黨和人口最多的國家,，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，特別是要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在國家治理體系的大棋局中,，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長,，一盤棋大局分明,。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任,。

　　黨中央的權(quán)威體現(xiàn)在哪里,？首先就體現(xiàn)在黨中央說的話能夠算數(shù)，黨的理論和路線方針能夠不折不扣得到貫徹執(zhí)行,。通過執(zhí)行黨的紀(jì)律,，開展有力的監(jiān)督檢查，完善貫徹落實黨中央決策部署的任務(wù)分工,、督促檢查,、情況通報、監(jiān)督問責(zé)等制度機(jī)制,，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，化解部門分歧,，消除條塊梗阻,，力戒形式主義、官僚主義,，及時發(fā)現(xiàn)并解決裝樣子,、做選擇、搞變通,，空泛表態(tài),、敷衍塞責(zé)，有令不行,、有禁不止,，弄虛作假、陽奉陰違等問題,，推動各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，抓好黨中央決策部署貫徹落實和習(xí)近平總書記重要批示指示落地見效，正確處理保證黨中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,，積極主動將黨的主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令,，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際行動,，更好維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如果黨內(nèi)缺少了紀(jì)律和規(guī)矩,，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行,，各自為政、各行其是,，想干什么就干什么,，黨就會成為一盤散沙，就會成為各行其是的“私人俱樂部”,，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話,。

　　三、堅持黨管干部原則

　　堅持黨管干部原則是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要害所在,。黨的領(lǐng)導(dǎo)涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍所有領(lǐng)域和各個方面,。在長期的治國理政實踐中,，逐漸發(fā)展完善了“歸口管理”“黨組”“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”等體制機(jī)制和管理方式，將執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo),、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)深刻融入黨對國家治理的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，有效保證了黨對國家和社會的全面領(lǐng)導(dǎo)。政治路線確定之后,，干部就是決定因素,。也就是說,，黨中央作出的決策部署，黨的組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實,，人大,、政府、政協(xié),、法院,、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位,、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實,。因此黨的干部是黨和國家事業(yè)的骨干。

　　選對一人,，造福一方,；選錯一人，貽害無窮,。路線方針政策的正確性,、科學(xué)性、實踐性,，很大程度取決于貫徹落實的能力和水平,。好干部是選出來的，更是管出來的,。黨的紀(jì)律規(guī)范了黨的各級組織之間,、黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間的關(guān)系，體現(xiàn)了民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,。黨章規(guī)定的是“四個服從”，既是黨最基本的組織原則,，也是最基本的紀(jì)律,。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》涵蓋的下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定行為,，搞拉票助選等非組織活動行為,，干部選任工作中搞任人唯親、排斥異己,、跑官要官,、突擊提拔或調(diào)整干部等的違紀(jì)行為都是針對現(xiàn)實中違反黨管干部原則行為的鮮明回應(yīng)，突出強(qiáng)調(diào)全方位管理,，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)緊實”,，就為干部的日常管理和監(jiān)督劃定了一道不可逾越的底線,。

　　四、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　黨的紀(jì)律是多方面的,，但政治紀(jì)律是最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，是管方向,、管立場、管根本的總要求,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律的重要性,，指出“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”“誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲”“全黨必須講政治,，把政治紀(jì)律擺在首位,，消弭隱患、杜絕后患”“要時刻強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)肅查處違規(guī)逾矩行為”,。

　　《條例》的第六章“對違反政治紀(jì)律行為的處分”中規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義,，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,，甚至背著黨中央另搞一套的，落實黨中央決策部署不堅決,，打折扣,、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,，將不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項由“對違反組織紀(jì)律行為的處分”調(diào)整至“對違反政治紀(jì)律行為的處分”,，這樣就通過嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的形式將黨中央要求及實踐成果固定下來,，以黨內(nèi)法規(guī)制度的剛性，維護(hù)黨中央定于一尊,、一錘定音的權(quán)威,。

　　新時代持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展了史無前例的反腐敗斗爭,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來,、孫政才,、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，堅決查辦孫力軍,、鄧恢林,、龔道安,、王立科、劉新云,、傅政華等人的政治團(tuán)伙案,，嚴(yán)肅查處王富玉、周江勇等政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),，斬斷權(quán)力與資本勾連的紐帶。宣告了任何人都不是“鐵帽子王”,，也沒有免罪“丹書鐵券”,。及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,，堅決清除表里不一,、陽奉陰違的“兩面人”，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人,、代理人,，黨中央以扎實有效的反腐敗斗爭贏得海內(nèi)外一致贊譽(yù)，鞏固了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，彰顯了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,，說明了嚴(yán)明的紀(jì)律是全黨步調(diào)一致向前進(jìn)的堅強(qiáng)保障,。

　　五、鞏固黨和人民群眾密切聯(lián)系

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在本質(zhì)是馬克思主義政黨根據(jù)自己的馬克思主義世界觀和方法論,，根據(jù)自己對于人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識,，在歷史發(fā)展的各個階段向工人階級和廣大人民群眾指明社會前進(jìn)方向和他們的利益所在，教育,、組織工人階級和人民群眾團(tuán)結(jié)起來,，自覺為實現(xiàn)自己的利益，為推動歷史前進(jìn)而共同奮斗的活動,。黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為全面宏觀領(lǐng)導(dǎo)與具體工作引導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一,。所以，黨在自己的領(lǐng)導(dǎo)活動中,，既要從宏觀上抓好路線方針政策這樣全局性的大事,，也要做好實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)所必需的各種具體工作,。

　　人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,，能否始終保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨的盛衰興亡,，關(guān)系到黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。因此,，黨必須同人民群眾保持密切的聯(lián)系。只有加強(qiáng)黨的紀(jì)律,，時刻牢記黨的根本宗旨,，使廣大黨員干部時時處處自覺維護(hù)人民群眾的利益，同損害人民群眾利益的現(xiàn)象作斗爭,，才能取信于民,，才能真正做到把實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的最高利益,。黨的路線方針政策和上級的正確決定來自群眾，反映了最廣大人民群眾的意愿,，代表了全局的,、最廣大人民群眾的利益，黨的干部必須認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,，才能維護(hù)最廣大人民群眾的利益不能有任何偏離,；必須堅持權(quán)為民所用，決不能以權(quán)謀私,；必須把對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,，決不能把兩者割裂開來、對立起來,；必須在工作中堅持群眾路線,，深入實際調(diào)查研究，堅持問政于民,、問需于民,、問計于民的自覺性，決不能搞官僚主義,、形式主義和強(qiáng)迫命令,。

　　六、凝聚團(tuán)結(jié)干事業(yè)強(qiáng)大合力

　　黨面臨的形勢越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。實踐證明,，什么時候黨的紀(jì)律嚴(yán)明,，黨的戰(zhàn)斗力就會增加，黨的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展,；什么時候黨的紀(jì)律松弛,，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就會遭受挫折。革命戰(zhàn)爭時期如此,，建設(shè),、改革開放乃至今后的歷史時期，同樣如此,；我們黨弱小時如此,，發(fā)展成為大黨時，也是如此,。黨的二十大報告提出,，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，是一項偉大而艱巨的事業(yè),，前途光明、任重道遠(yuǎn),。當(dāng)前,，國際局勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,，黨面臨的長期執(zhí)政考驗,、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗,、外部環(huán)境考驗長期存在,，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險,、脫離群眾危險,、消極腐敗危險長期存在。就加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律建設(shè)而言,，有的黨組織和黨員,、干部還不同程度地存在著紀(jì)律意識淡薄、紀(jì)律原則漠視,、紀(jì)律教育忽視,、紀(jì)律遵守松懈、紀(jì)律執(zhí)行軟弱,、紀(jì)律監(jiān)督缺失,、紀(jì)律責(zé)任虛化,、紀(jì)律修養(yǎng)不足等問題。前進(jìn)道路上,，必須牢牢把握堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，依靠嚴(yán)明的紀(jì)律把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，橫向到邊、縱向到底地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時全體人民最可靠的主心骨,，確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向，確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力,、發(fā)展自信心,，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量,。