我在會場參政議政|建立跨省域補償機制 守護六盤山區(qū)生態(tài)環(huán)境
兀鷲、灰背伯勞、黑喉紅尾鴝,、鳳頭百靈……近5年,,六盤山林區(qū)鳥類記錄數(shù)量實現(xiàn)翻倍增長,由158種增長至291種,,其中,寧夏首次記錄10余種、六盤山首次記錄90余種,。六盤山林區(qū)鳥類種群的不斷豐富,是六盤山生態(tài)建設發(fā)展成效的最好見證,。
2022年,,《“鳥類王國”見證六盤山生態(tài)變遷》案例成功入選生態(tài)環(huán)境部2022年生物多樣性保護優(yōu)秀案例,并經(jīng)中英雙語在加拿大蒙特利爾《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議上展示,。
六盤山區(qū)位于寧夏固原市,、甘肅平?jīng)鍪芯硟?nèi),是國家“三區(qū)四帶”黃河重點生態(tài)區(qū)重要單元,,“兩屏三帶”重要節(jié)點,,黃土高原西部的“水塔”“綠島”和物種基因庫,是黃河主要支流清水河和涇河,、渭河支流葫蘆河的發(fā)源地,。
住寧全國政協(xié)委員蔣齊圍繞進一步筑牢西北生態(tài)安全屏障這一主題深入調(diào)研,形成了關(guān)于支持建立六盤山跨省域生態(tài)補償機制的建議,,向全國兩會提交,。
“按照國家相關(guān)政策要求,生態(tài)保護補償力度與財政能力相匹配,、與推進基本公共服務均等化相銜接,,按照生態(tài)空間功能,實施縱橫結(jié)合的綜合補償制度,,促進生態(tài)受益地區(qū)與保護地區(qū)利益共享,,并加大縱向補償力度,健全橫向補償機制,。”蔣齊認為,,六盤山區(qū)的生態(tài)保護,事關(guān)寧夏東南部,、甘肅定西和隴東,、陜西關(guān)中地區(qū)生態(tài)安全和黃河安瀾,,事關(guān)陜甘寧三省區(qū)18縣市(區(qū))800多萬人長期飲水安全。
“建立六盤山區(qū)跨省域生態(tài)補償機制并進行試點,,對加快六盤山生態(tài)功能區(qū)保護,,保障下游數(shù)百萬群眾飲水安全意義重大。”蔣齊說,。
蔣齊建議,,國家按照生態(tài)功能區(qū)開展以水源供給為重點的跨省域大江大河干流、支流發(fā)源地,、水源涵養(yǎng)區(qū)及流域生態(tài)價值的評估核算,,頂層設計分類規(guī)劃跨省域水環(huán)境和水資源的生態(tài)補償機制,以制度逐步推進跨省域生態(tài)補償試點及經(jīng)驗推廣,。比照國家對皖浙新安江流域水環(huán)境生態(tài)補償機制的做法,,結(jié)合黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償模式,支持建立六盤山區(qū)水環(huán)境水資源保護跨省域生態(tài)補償機制并開展試點,,每年由中央財政給予固原市,、平?jīng)鍪匈Y金補助,用于水源地,、水源涵養(yǎng)區(qū),、流域生態(tài)環(huán)境的保護、建設及農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),,陜,、甘、寧受益區(qū)按照財政匹配能力協(xié)商各自出資比例和水質(zhì)基本補償與水質(zhì)變化補償方式,,保護黃土高原西部“水塔”“綠島”“基因庫”,,確保涇河等黃河支流水源涵養(yǎng)和水質(zhì)清潔,服務黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。
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