8月15日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，我區(qū)制定出臺了《關(guān)于改革完善自治區(qū)財政科研經(jīng)費管理的實施意見》,，提出了擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán),、完善科研項目經(jīng)費撥付機制等七大類25條具體措施，以進一步激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果,。

劃重點：

●進一步精簡合并預(yù)算編制科目，直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明,，不需要提供明細(xì)

●在人才類項目、基礎(chǔ)研究類項目中推行經(jīng)費包干制,，不再編制項目預(yù)算

●積極探索對急需緊缺,、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才實行年薪制

●對科研急需的設(shè)備,、實驗材料,、耗材，采用特事特辦,、隨到隨辦的采購機制,，可不進行招標(biāo)投標(biāo)程序,，實行先采購后備案

●對自由探索型科研項目，突出原創(chuàng)性,、前沿性,，避免唯數(shù)量的評價；對任務(wù)導(dǎo)向型科研項目,，突出任務(wù)完成情況,，避免唯論文的傾向

《實施意見》明確，要擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán),。要簡化預(yù)算編制,，進一步精簡合并預(yù)算編制科目，按設(shè)備費,、業(yè)務(wù)費,、勞務(wù)費三大類編制直接費用預(yù)算。直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外,，其他費用只提供基本測算說明,，不需要提供明細(xì)。要下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),，設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位,，不再由項目管理部門審批其預(yù)算調(diào)劑。要擴大經(jīng)費包干制實施范圍,，在人才類項目,、基礎(chǔ)研究類項目中推行經(jīng)費包干制，不再編制項目預(yù)算,。要完善科研項目經(jīng)費撥付機制,，合理確定經(jīng)費安排計劃，加快經(jīng)費撥付進度,，改進結(jié)余資金管理,。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用,，項目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,。

《實施方案》要求，要加大科研人員激勵力度,。要提高間接費用比例,，項目承擔(dān)單位可將間接費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜,。要積極推進穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點,，允許納入試點的科研院所從基本科研業(yè)務(wù)費等穩(wěn)定支持科研經(jīng)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,。同時,，擴大勞務(wù)費開支范圍,，合理核定績效工資總量，積極探索對急需緊缺,、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才實行年薪制,。要加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度,，對持有的科技成果，通過協(xié)議定價,、在技術(shù)交易市場掛牌交易,、拍賣等市場化方式進行轉(zhuǎn)化。要減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),，全面落實科研財務(wù)助理制度,，改進科研費用財務(wù)報銷管理方式，推進科研經(jīng)費無紙化報銷試點,。要優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購,，自治區(qū)高校、科研院所要合理確定科研儀器設(shè)備采購需求,，完善內(nèi)部控制管理,，對科研急需的設(shè)備、實驗材料,、耗材,，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制,，可不進行招標(biāo)投標(biāo)程序,，實行先采購后備案。

《實施意見》強調(diào),，要創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入與支持方式,。要拓展財政科研經(jīng)費投入渠道，發(fā)揮財政經(jīng)費的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)企業(yè)參與,，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等金融資金作用，吸引社會資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。要積極探索自治區(qū)領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點,，支持新型研發(fā)機構(gòu)實行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式。要改進科研績效管理和監(jiān)督檢查,。健全科研績效管理機制,，推進科研績效管理從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。對自由探索型科研項目,，突出原創(chuàng)性,、前沿性,，避免唯數(shù)量的評價；對任務(wù)導(dǎo)向型科研項目,，突出任務(wù)完成情況,，避免唯論文的傾向。要強化科研項目經(jīng)費監(jiān)督檢查,，項目承擔(dān)單位要動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費使用并實時預(yù)警提醒,，確保經(jīng)費合理規(guī)范使用；對項目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,，納入信用記錄管理,，對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。