4月18日,，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，自2022年6月1日起施行,。這是繼《自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》之后,，又一部重要的地方立法。

　　為實(shí)施好《條例》,，凝聚各方力量共同營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,，5月10日，自治區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì),，就《條例》進(jìn)行詳細(xì)解讀,。自治區(qū)人大常委會(huì)法工委、自治區(qū)政府辦公廳,、自治區(qū)發(fā)展改革委,、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn),。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)鍵一環(huán),，是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要保障,，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制,、助力高質(zhì)量發(fā)展的根本之策?！啊稐l例》的出臺(tái),，有助于以更好營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，充分發(fā)揮地方立法的規(guī)范和引領(lǐng)推動(dòng)作用,。為進(jìn)一步保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，助推先行區(qū)建設(shè)提供有力的法治保障,。”自治區(qū)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹,，近年來(lái),，自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”,，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制,，推出了一系列創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大,、行之有效的改革舉措,，構(gòu)建了我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策框架體系，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),、做法,，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。條例將這些改革成果上升為法規(guī)制度,，使其進(jìn)一步系統(tǒng)化,、規(guī)范化，增強(qiáng)權(quán)威性,、時(shí)效性和法律約束力,，不僅有利于不斷吸引更多高端資源要素凝聚，吸引人才,、資本,、技術(shù)、品牌匯聚,，為創(chuàng)新發(fā)展打造良好的軟實(shí)力,，也有利于在全社會(huì)營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍,，從根本上改變過(guò)去拼資源,、拼價(jià)格、拼土地,、拼政策的舊模式,。由過(guò)去追求優(yōu)惠政策的洼地，轉(zhuǎn)為打造公平營(yíng)商環(huán)境的高地,。

　　條例共分為8章70條,，既對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措予以立法確認(rèn)，又對(duì)探索創(chuàng)新的措施給予立法引領(lǐng),，通過(guò)完善體制機(jī)制,，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,、法治環(huán)境,，打通腸梗阻,、暢通微循環(huán)。

　　“為提高《條例》立法質(zhì)量,，在制定過(guò)程中,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書面及召開(kāi)座談會(huì),、專家論證會(huì)等方式,，征求了社會(huì)各界及基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)，在區(qū)內(nèi)外進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,，充分吸收各方面的意見(jiàn)建議,。”自治區(qū)司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《條例》制定過(guò)程嚴(yán)格按照立法權(quán)限和法定程序,，嚴(yán)把法律關(guān)，堅(jiān)決防止“立法放水”等問(wèn)題,，切實(shí)保障《條例》的立法質(zhì)量。

　　“營(yíng)商環(huán)境好不好,，優(yōu)不優(yōu),，最終由市場(chǎng)主體說(shuō)了算?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《條例》共50處提及了“市場(chǎng)主體”，彰顯出政府聚焦關(guān)鍵和核心,，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)滿意服務(wù)的決心,。自治區(qū)發(fā)展改革委將聚焦市場(chǎng)主體需求，主動(dòng)提供貼心暖心滿意的服務(wù),。加大約束整治力度,，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)行政人員的行為，暢通“12345”政務(wù)服務(wù)專線等營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)通道,，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境違法行為全面曝光,。

　　“此次將企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦工作寫入《條例》，奠定了提升開(kāi)辦企業(yè)便利度的法治基礎(chǔ),?！弊灾螀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)功能,，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在稅務(wù),、社保、統(tǒng)計(jì),、銀行等部門和機(jī)構(gòu)跨區(qū)域,、跨層級(jí),、跨行業(yè)應(yīng)用。充分發(fā)揮人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì),，整合調(diào)用人口,、房產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)庫(kù)，為商事登記智能化提供大數(shù)據(jù)支撐,。大力推行“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)服務(wù)”,，推進(jìn)“一業(yè)一證”“一證準(zhǔn)營(yíng)”等改革，打造升級(jí)版企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)模式,。

　　“我們將密切關(guān)注市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的,、影響發(fā)展經(jīng)營(yíng)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),，堅(jiān)決查處公用企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu),、商業(yè)銀行等涉企‘亂收費(fèi)’行為,。”該負(fù)責(zé)人表示,。（寧夏日?qǐng)?bào)記者：楊曉秋/文 劉楠 祁國(guó)昌/圖）