11月30日下午，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十次會議上表決通過了《關(guān)于修改<寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例>的決定》。這是寧夏第12次修改計(jì)劃生育條例，也是修改“動作”最大的一次，修改內(nèi)容多達(dá)32項(xiàng)。

　　本次修改計(jì)劃生育條例對哪些重要內(nèi)容作出了新的規(guī)定？記者幫你劃重點(diǎn)！

　　【重點(diǎn)一】本次修改，重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)三孩政策

　　“這次修改計(jì)劃生育條例是為了貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，優(yōu)化生育政策、增強(qiáng)生育政策包容性，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)國家三孩生育政策貫徹實(shí)施，取消社會撫養(yǎng)費(fèi)配套實(shí)施積極生育支持措施等所作出的修改。”在審議《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育修正案（草案）》時，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員朱赟說。

　　為此，修改后的《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》第一條中就增加了“推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的內(nèi)容。

　　并將原條例第十六條修改為:“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育一對夫妻可以生育三個子女。”

　　同時明確提出：

　　“再婚夫妻婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。”

　　條例中還作出多處修改，提出要簡化再生育管理，全面實(shí)施生育登記制度，進(jìn)一步保障全面二孩政策實(shí)施前計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，完善生育基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容。

　　【重點(diǎn)二】除了超長產(chǎn)假、護(hù)理假，寧夏還增加了婚假、育兒假

　　關(guān)于計(jì)劃生育條例的修改，很多人認(rèn)為最實(shí)際也最實(shí)惠的內(nèi)容就是關(guān)于產(chǎn)假的規(guī)定。在原條例第三十七條中，規(guī)定：對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

　　本次修改將第三十七條內(nèi)容修改為：

　　“符合法律、法規(guī)規(guī)定，辦理婚姻登記、生育子女的夫妻，享受下列福利待遇：

　　（一）享受十天婚假，參加婚檢的，增加三天婚假；

　　（二）女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加六十天產(chǎn)假；

　　（三）男方享受二十五天護(hù)理假；

　　（四）在子女零至三周歲期間，每年給予夫妻雙方各十天育兒假；”

　　“婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假期間工資福利待遇不變。”

　　“其中關(guān)于育兒假的相關(guān)內(nèi)容，我們在2019年出臺《寧夏回族自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》時，提出‘鼓勵用人單位對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在子女零至三周歲期間，每年給予夫妻雙方各十天共同育兒假’，這次在修改計(jì)劃生育條例時，則是明確提出這一內(nèi)容是合法夫妻的福利待遇，讓寧夏群眾享受‘育兒假’有了更加有力的法律保障。”自治區(qū)人大常委會法制工作委員會立法二處處長馬奇貴說。

　　為了避免因?yàn)槿⒄摺⒃黾赢a(chǎn)假等政策帶來就業(yè)歧視，本次修改還特別增加了一條內(nèi)容，作為第三十九條：

　　“婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并獲得幫助和補(bǔ)償。用人單位不得因婦女懷孕、生育、哺乳不予錄用、予以辭退、解除勞動合同或者降低工資。”

　　【重點(diǎn)三】爸爸媽媽別擔(dān)心，三孩配套政策也來了！

　　三孩政策出臺，很多家庭最發(fā)愁的是誰來帶孩子、孩子的各項(xiàng)開支問題。別擔(dān)心，在寧夏最新修改的計(jì)劃生育條例中，這些問題都有解決方案！

　　本次修改增加了大篇幅關(guān)于保障三孩生育政策的配套支持措施，內(nèi)容涉及購房、教育、托育服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等。

　　增加的重要內(nèi)容有：

　　增加第十三條：“縣級以上人民政府建立生育家庭獎勵制度，對生育家庭的育兒、交通、教育、住房、就業(yè)等方面給予傾斜照顧，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。”

　　增加第十四條：“縣級以上人民政府配租公租房，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧，并可根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實(shí)施差異化租賃、購房優(yōu)惠政策。”

　　增加第十五條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)，并通過減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等方式支持社會力量興辦普惠性托育機(jī)構(gòu)，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。”“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合利用社區(qū)服務(wù)中心（站）、日間照料中心等公共服務(wù)資源，為嬰幼兒家庭提供托育服務(wù)。”“鼓勵有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托育班，并按照相關(guān)規(guī)定申請資金支持。”

　　增加第十六條：“托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按照嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)提供照護(hù)，并對嬰幼兒的照護(hù)活動實(shí)施全程視頻監(jiān)控，錄像資料保存期不少于九十天。”“托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。”

　　增加第十七條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在新建居住（小）區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及相關(guān)安全設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。”“已建成的居住（小）區(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及相關(guān)安全設(shè)施不符合要求的，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范統(tǒng)籌配置。”“景區(qū)、車站、機(jī)場、公園、商場等公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。”

　　【重點(diǎn)四】對于“獨(dú)生子女戶”，修改后的條例中這樣規(guī)定！

　　三孩政策落地，之前的計(jì)劃生育家庭還能享受有關(guān)待遇嗎？對于全面二孩政策實(shí)施前的計(jì)劃生育家庭，如果獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，該怎么辦？

　　對此，修改后的條例中表示：“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，可以按照規(guī)定獲得扶助。縣級以上人民政府建立健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。”

　　并增加了一條內(nèi)容：“對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的計(jì)劃生育家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予老年補(bǔ)貼。”

　　【重點(diǎn)五】取消超生處罰處分及征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等內(nèi)容

　　本次修改另一“大動作”，是對原條例中的20條款內(nèi)容進(jìn)行了刪除。記者注意到，其中最重要的，是刪除了原條例中第十六條中“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”的表述，并刪除了第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條第三項(xiàng)、第五十九條、第六十三條等內(nèi)容，這些內(nèi)容涉及“超生”及相關(guān)處罰處分、“征收社會撫養(yǎng)費(fèi)”，這意味著，新修改的計(jì)劃生育條例取消了社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施，清理和廢止了相關(guān)處罰處分規(guī)定，全面支持配套實(shí)施積極生育政策措施。

　　“計(jì)劃生育條例的頒布和實(shí)施，是人口計(jì)生工作的重要法律文書，這次修改的所有內(nèi)容極大地體現(xiàn)了以人為本的原則，將有利于推動我區(qū)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”朱赟說。

　　據(jù)了解，本次條例修改的所有內(nèi)容將從決定公布之日起正式施行。