深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來(lái),，寧夏踐行以人民為中心的發(fā)展思想，縱深推進(jìn)“放管服”改革，用“真心”換“民心”,，在推廣減證便民,、推進(jìn)“跨省通辦”、實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”等方面,，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,，努力釋放更多改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,。

“放”出活力和效率群眾更省心

“太便捷了,，自助上傳資料后三五分鐘，我就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,?！痹阢y川市創(chuàng)業(yè)10年的吳祖光，今年成為全區(qū)首個(gè)通過智能審批終端機(jī)拿到新營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人,。

邊界清晰,、分工合理、權(quán)責(zé)一致,、運(yùn)行高效是法治政府的基本職能,。吳祖光的事例，只是寧夏法治政府建設(shè)中的一個(gè)縮影,。

簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力,，全區(qū)54個(gè)行業(yè)系統(tǒng)3183個(gè)行政許可、行政確認(rèn),、行政征收及其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),，在區(qū)市縣鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼,、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)“四級(jí)四同”，2020年縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限,、環(huán)節(jié)同比分別壓減逾60%,、30%，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革穩(wěn)妥推進(jìn),，343項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放至市轄區(qū)，97項(xiàng)審批服務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。制定實(shí)施“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境148條”,，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)連續(xù)3年位居全國(guó)第11位,。銀川市成為“2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境示范引領(lǐng)標(biāo)桿城市”,，石嘴山市100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,，吳忠市166項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，固原市企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一件事,、一日結(jié),、零成本”，中衛(wèi)市緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦,。

“管”出規(guī)范和水平群眾更安心

“在家里,，我可以看到孩子每天在幼兒園吃啥，還能看到后廚師傅是咋加工制作的,，這讓我對(duì)幼兒園的食品安全更加放心,。”吳忠市利通區(qū)柯沃藝德幼兒園一位小朋友的家長(zhǎng)說(shuō),。家長(zhǎng)們的放心和安心,，得益于自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳打造的校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái)。該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源,、加工制作,、清洗消毒、食品存儲(chǔ)等全程視頻遠(yuǎn)程監(jiān)管,，目前全區(qū)1931所校園的食堂已完成平臺(tái)對(duì)接，學(xué)生家長(zhǎng),、社會(huì)公眾可以通過手機(jī)App,、二維碼查看校園餐飲單位資質(zhì)證照、食材抽檢,、食品安全評(píng)級(jí),、食品加工制作全過程等信息，對(duì)違法違規(guī)食堂進(jìn)行投訴舉報(bào),，共同守護(hù)校園“舌尖上的安全”,。

堅(jiān)持把該管的事務(wù)管好、管到位,，解決項(xiàng)目審批,、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)不足和“批易管難”等問題，使有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，是寧夏法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

為規(guī)范執(zhí)法行為，我區(qū)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，建成并運(yùn)行寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),，行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政檢查,、行政許可等行為不斷規(guī)范,。2020年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建成涵蓋工程建設(shè)項(xiàng)目“全生命周期”的“審管一體化”平臺(tái),，所有審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理,、線上流轉(zhuǎn)，事中事后監(jiān)管可精準(zhǔn),、實(shí)時(shí)在線實(shí)施,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦件共享率、正確率,、覆蓋率穩(wěn)定在99%以上,，政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目全周期審批用時(shí)平均提速40%以上，實(shí)現(xiàn)了審管聯(lián)動(dòng),、數(shù)據(jù)聯(lián)通,，推動(dòng)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“擴(kuò)容提質(zhì)、賦能增效”,，從“全流程”邁向“全周期”,，改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

“服”出熱情和周到群眾更暖心

“請(qǐng)打開‘我的寧夏’App,，出示防疫健康碼,。”日前,，在銀川市金鳳區(qū)閱海萬(wàn)家小區(qū),，一名工作人員利用“我的寧夏”App查驗(yàn)進(jìn)入小區(qū)者的健康信息。憑借信息快速核驗(yàn),、精準(zhǔn)管控,、一次申報(bào)、全區(qū)通用功能,，“我的寧夏”App保障了銀川市如期完成大規(guī)模核酸檢測(cè)任務(wù),。

“平時(shí)工作太忙，沒時(shí)間去辦證?，F(xiàn)在周末也可以辦理身份證,，真是太好了?！鼻安痪?，在銀川市西夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理了身份證的楊女士高興地說(shuō)。便民惠民是法治政府建設(shè)的最終目的,，除了全面推行“一網(wǎng)通辦”,、行政審批告知承諾制、證明事項(xiàng)告知承諾制外,，寧夏不斷拉長(zhǎng)為民服務(wù)的時(shí)間段,。今年2月起,，自治區(qū)公安廳全面推行“365天×24小時(shí)”受理辦理模式，275個(gè)公安窗口實(shí)現(xiàn)“不打烊”服務(wù),，制度實(shí)行以來(lái),，共受理辦理公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)712萬(wàn)件，其中周末及節(jié)假日辦件15.8萬(wàn)件,，有效解決了群眾“上班沒時(shí)間辦,，下班沒處辦”的問題。

目前,，全區(qū)90%以上事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上大廳,，1314個(gè)事項(xiàng)能夠“指尖辦”，3368個(gè)事項(xiàng)可以“掌上查”,，“我的寧夏”App用戶量超過全區(qū)人口的75%,，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評(píng)估連續(xù)4年排西北第一。

“良法善治,，民之所向,。寧夏持續(xù)深化‘放管服’改革，政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)解決了群眾的操心事,、煩心事、揪心事,，人民幸福感,、獲得感、滿意度不斷提升,，政府和人民的心貼得更近?！弊灾螀^(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室副主任,、自治區(qū)司法廳負(fù)責(zé)人說(shuō)。