今年以來，固原市把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的支撐點，把推進鄉(xiāng)村振興作為拓展提升脫貧質(zhì)量的新引擎，在“鞏固”上落實常態(tài)化責任機制、監(jiān)測機制、幫扶機制防返貧，在“拓展”上擴大普惠政策覆蓋度惠民生，在“銜接”上接續(xù)組織、工作、考核體系鍛長板，在“融合”上突出業(yè)態(tài)、城鄉(xiāng)、情感融合求共享，在“振興”上抓牢產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織促共富。

火家溝村里有近80%的村民養(yǎng)殖肉牛。

促共富 一天過得比一天有盼頭

天蒙蒙亮，牛棚內(nèi)不時傳來“哞哞”聲，把雷玉成從睡夢中喚醒。不及多想，雷玉成便披上衣服，踏上鞋子急匆匆地趕往牛棚。家里的兩頭母牛快到了產(chǎn)犢的日子，這讓雷玉成不敢掉以輕心。在牛棚地下鋪了些干草還不夠，雷玉成又找來舊棉被鋪了一層。

雷玉成所在的村子，是固原市西吉縣將臺堡鎮(zhèn)火家溝村，也被稱為“牛村”。村里有近80%的村民養(yǎng)殖肉牛。

前兩年，雷玉成家里幾口人只能依靠他的務(wù)工收入勉強維持生計。2019年，雷玉成參加了鎮(zhèn)上組織的養(yǎng)殖技術(shù)和致富帶頭人培訓后，轉(zhuǎn)變思路，利用務(wù)工收入及扶貧金融貸款購買了4頭基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)。今年雷玉成養(yǎng)殖肉牛數(shù)量達到14頭，家里還添置了農(nóng)用機械四輪車、小型青貯收割機和小鏟車等設(shè)備。

日子過得一天比一天有盼頭。規(guī)模擴大后的肉牛，是雷玉成一家的致富希望所在。

“肉牛養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出和特色種植是火家溝村的三大‘搖錢樹’，今年全村農(nóng)民人均純收入預計達到9790元，肉牛養(yǎng)殖的收入占比約50%。”火家溝村黨支部副書記袁龍貴介紹，享受“牛補貼”惠民政策以來，村民清一色蓋起了磚瓦房，家家有青貯池，戶戶有標準牛棚。

火家溝村是固原市“四大提升行動”推進鄉(xiāng)村全面振興的一個縮影。

在培優(yōu)產(chǎn)業(yè)方面，固原市對標自治區(qū)9大產(chǎn)業(yè)，突出“紅色固原、綠色發(fā)展”定位，確定肉牛、綠色食品、文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟、紡織服裝5大重點產(chǎn)業(yè)，召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資大會，出臺9個政策性文件，育引并重強龍頭、延鏈條，促進產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收“雙贏”。今年上半年，固原市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長13.7%、14.8%，兩年平均增長8.0%、10.7%，增幅位居全區(qū)五市首位。

福馬社區(qū)俯瞰圖。

惠民生 用心滿足群眾所想所盼

產(chǎn)業(yè)興旺繁榮發(fā)展，生態(tài)良好宜居宜業(yè)，才能讓群眾牢牢扎根。為此，固原市把安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文明建設(shè)等列入“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容，結(jié)合開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加大移民安置點環(huán)境綜合整治力度。

福馬社區(qū)地處原州區(qū)頭營鎮(zhèn)頭營村，是原州區(qū)最大的“十三五”縣內(nèi)移民安置點。2018年，福馬社區(qū)建成，居住在生產(chǎn)生活條件較差的頭營鎮(zhèn)坪樂、張崖、楊河、馮洼等地的148戶514人搬遷到這里，從此開啟了新生活。距離城區(qū)20多公里，毗鄰頭營村、徐河村蔬菜基地，人均住房面積18平方米，水、電、路、網(wǎng)全覆蓋，休閑廣場、健身器材、太陽能路燈、垃圾分揀站、污水處理站等基礎(chǔ)設(shè)施健全。

從“移居”到“安居”，行走在福馬社區(qū)，處處可見滿臉笑意的村民。今年，福馬社區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入三件事，全力實施“百萬移民致富提升行動”，針對群眾所想所盼，老年飯桌、天然氣入戶、庭院內(nèi)外“菜園果園”建設(shè)、水沖式廁所改造等工程一一有序?qū)嵤Ｒ粭潡澩ピ哄e落有致、一片片綠地生機盎然、一條條巷道清爽整潔……農(nóng)村社區(qū)儼然一副城市社區(qū)的模樣。

今年以來，固原市開展農(nóng)村改廁、生活垃圾、生活污水、村容村貌綜合治理，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，通過“典型示范引領(lǐng)”與“整鄉(xiāng)整村推進”相結(jié)合，集中打造11個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41個示范村，帶動鄉(xiāng)村環(huán)境美起來。

羊槽村蔬菜大棚。

聚人才 強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理

在涇源縣黃花鄉(xiāng)羊槽村，新建的6座高標準日光溫室蔬菜大棚內(nèi)，種植的豆角、辣椒等，長勢喜人。今年，羊槽村黨支部把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，采取“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”模式，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園，帶動群眾通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、入股分紅等形式抱團發(fā)展。

近日，固原市出臺組織振興人才振興20條措施，強隊伍、筑堡壘、聚人才，以組織路線服務(wù)保證政治路線，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。固原市聚力推動“兩個帶頭人”工程，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人、培育壯大致富帶頭人隊伍，帶領(lǐng)群眾抱團發(fā)展、振興共富。持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，做優(yōu)做強“支部引領(lǐng)、能人帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、機制保障”的“固原模式”，推動集體經(jīng)濟從“有沒有”向“強不強”轉(zhuǎn)變。

人才振興，是強化鄉(xiāng)村振興智力支撐。對此，固原市開展了一攬子活動。比如，推動人才培養(yǎng)計劃下沉，引導博士服務(wù)團成員服務(wù)鄉(xiāng)村，加大“西部之光”、青年拔尖人才等培養(yǎng)計劃基層選拔力度。同時，鼓勵優(yōu)秀人才蹲苗提升，落實鄉(xiāng)村人才定向評價機制，開展鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)盤點，引進返鄉(xiāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)平臺，開展鄉(xiāng)村人才專培行動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價體系等。

今年以來，固原市堅持以基層黨建為引領(lǐng)、以基層治理為重點，實施農(nóng)村實用人才、“兩個帶頭人”、“六盤文化名家”等“五大人才提升工程”，加強新型農(nóng)民培訓，培養(yǎng)新時代新農(nóng)人；抓好“1+6”基層治理，市域社會治理全國試點扎實有效。

下一步，固原市將繼續(xù)把落實“四大提升行動”作為重大政治責任，突出抓好“兩個進一步”，即進一步靠實責任，落實好市、縣、鄉(xiāng)、村全鏈條責任，抓實“項目化管理、清單化推進、常態(tài)化督導”機制，確保各項任務(wù)沉到底、見到效；進一步抓實重點，圍繞“六個下功夫”，抓改革、強振興。同時，把水作為鄉(xiāng)村振興的重要保障，大力實施高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和山水林田湖草一體化項目。