前不久，隆德縣法院沙塘法庭通過訴前調(diào)解，化解一起農(nóng)村土地糾紛。張程鄉(xiāng)桃園村村民李某和張某兩家耕地相鄰，因耕地邊界問題經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)。今年秋收后，兩家再次發(fā)生爭吵，經(jīng)村委會和派出所調(diào)解未果后，李某訴至隆德縣法院。沙塘法庭在受理案件后，本著以鄰里和諧的原則考量，由法庭訴前調(diào)解委員會牽頭，與當(dāng)?shù)卮逦瘯狭ΜF(xiàn)場化解糾紛。調(diào)解員和村干部帶領(lǐng)雙方當(dāng)事人重新丈量了土地，合理劃分出各自占用的土地面積，并對模糊不清、有爭議的地界當(dāng)場進(jìn)行重新確認(rèn)。調(diào)解員從案件事實(shí)、土地權(quán)屬、友鄰關(guān)系等方面進(jìn)行了勸說，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人充分認(rèn)識到各自存在的問題。在調(diào)解員和村干部的共同努力下，雙方當(dāng)事人達(dá)成了一致調(diào)解意見。

 近年來，隆德縣全面推行黨建引領(lǐng)基層社會治理“1+1+3”工作機(jī)制，有效整合各方力量，實(shí)現(xiàn)了矛盾問題一站式受理、一攬子解決，不斷打通基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，其中基層黨組織助力多方協(xié)作解決矛盾、綜治中心推動調(diào)解各環(huán)節(jié)銜接、“三張清單”提高基層工作效能……也成為工作“法寶”。

 “今年，我們在訴調(diào)對接中心掛牌成立了‘老楊調(diào)解工作室’，選派審判經(jīng)驗(yàn)豐富、擅長做群眾工作的資深法官楊天惠對訴前調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)，通過提供法律意見、制定調(diào)解方案、參與糾紛化解，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓‘編外法官’成為化解糾紛的行家里手。”隆德縣法院沙塘法庭庭長李明說。

 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，隆德縣有效從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

 隆德縣按照“縱向到底、橫向到邊”原則，在108個村（社區(qū)）全部建立功能型黨小組，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨小組”，構(gòu)建了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）功能型黨支部、村（社區(qū)）功能型黨小組、黨員中心戶“三位一體”的基層治理功能型黨組織體系。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立完善來訪接待、法律咨詢等功能區(qū)，建成5個鄉(xiāng)級綜治中心和24個村級綜治中心示范點(diǎn)。堅持問題、責(zé)任、考核三張清單統(tǒng)管，摸清問題、壓實(shí)責(zé)任、以考促抓，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早化解、早處置，有效化解信訪積案和重大復(fù)雜矛盾糾紛，確保不升級、不激化。

 黨建引領(lǐng)基層治理“1+1+3”機(jī)制的運(yùn)行，有效踐行了“五治融合”“三調(diào)聯(lián)動”要求。隆德縣最大化發(fā)揮“125”“411”多元矛盾糾紛排查化解機(jī)制效能，構(gòu)建了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的社會治理格局，實(shí)現(xiàn)了“問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)”。今年以來，隆德縣累計排查化解各類矛盾問題940余件，防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。且連續(xù)六年獲得“自治區(qū)平安建設(shè)考核優(yōu)秀縣”，多次榮獲“平安中國建設(shè)示范縣”等榮譽(yù)稱號。