“1133”解鎖基層治理新密碼
5月24日,記者來到西吉縣硝河鄉(xiāng)綜治中心,映入眼簾的是懸掛在墻上的西吉縣黨建引領(lǐng)基層治理“1133”工作機制:建強1個功能型黨支部,建優(yōu)1個綜合治理平臺,深化排查、化解、考核3項機制,建好問題、責(zé)任、整改3張清單,內(nèi)容清晰顯眼、一目了然。
“去年7月,硝河鄉(xiāng)和美新村兩名村民因墻體被雨水浸泡產(chǎn)生矛盾。”硝河鄉(xiāng)綜治中心工作人員黨潔說,“接到網(wǎng)格員的反饋后,我們及時召開功能型黨支部‘碰頭會’,在綜治中心、派出所、司法所工作人員耐心調(diào)解下,兩名村民握手言和,矛盾糾紛及時化解。”
硝河鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,成立基層治理功能型黨支部,有效銜接鄉(xiāng)、村、群眾縱向網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌綜治中心、綜合執(zhí)法辦公室、“兩所一庭”、新時代文明實踐站等橫向網(wǎng)絡(luò),通過“周碰頭”“月研判”“季考核”協(xié)調(diào)處理基層治理中基礎(chǔ)信息摸排、矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解等突出問題,切實筑牢基層治理“指揮堡”。
“矛盾糾紛化解后,我們會把時間地點、化解過程、糾紛類型等內(nèi)容及時錄入自治區(qū)社會治理基層綜合指揮平臺。”黨潔一邊介紹,一邊熟練地錄入一起調(diào)解成功的基層矛盾糾紛。硝河鄉(xiāng)綜治中心充分運用自治區(qū)社會治理基層綜合指揮平臺,建立鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)格治理體系,對轄區(qū)人口、單位、場所、房屋等基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面排查摸底、精準(zhǔn)錄入,切實做到數(shù)據(jù)共建、信息互通、資源共享。同時,廣泛布設(shè)視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況及時線上提醒,線下落實核查處置,實現(xiàn)了“人在格中走,事在網(wǎng)中辦”,讓鄉(xiāng)村治理走上了智慧路。
西吉縣依托自治區(qū)社會治理基層綜合指揮平臺,著力構(gòu)建“綜治平臺+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”新模式,將基層社會治理的“千條線”納入“一張網(wǎng)”,大力提升基層智治效能。截至目前,西吉縣已采集錄入2670個小區(qū)(村組)、4.71萬棟樓宇、8.97萬座房屋、33.71萬人、931家單位、7661個場所的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。同時,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、社區(qū)民警、義警、“法律明白人”等作用,緊盯婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地勘界等突出矛盾,利用“微法庭”、“心連心”警務(wù)室、村級調(diào)解委員會等陣地,及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛。
這幾日,聽到轄區(qū)住戶何芳梅看病回來,西吉縣吉強鎮(zhèn)中街社區(qū)黨支部書記李耀基和網(wǎng)格員潘有輔來到她家,送去一個好消息。“你的低保申請相關(guān)材料我們已經(jīng)提交,進(jìn)入最終審核階段,只要各項條件符合,就能納入低保了。”李耀基說。原來,何芳梅身患疾病,孩子在上學(xué),家中經(jīng)濟(jì)支出較大,了解這一情況后,吉強鎮(zhèn)中街社區(qū)積極幫助她申請低保,緩解經(jīng)濟(jì)壓力。這只是網(wǎng)格員暖心走訪、用心用情工作的縮影。“我們還組建了‘吉強霞滿天’志愿服務(wù)隊,成員主要是離退休老干部、城市管理人員、環(huán)衛(wèi)人員,通過每周一次巡邏發(fā)現(xiàn)問題和隱患,同時提出合理化建議,為社區(qū)治理工作提供了很大幫助。”李耀基說。
一件紅馬甲,一個筆記本,暖心的問候,貼心的祝福,在基層治理中,總能看到網(wǎng)格員忙碌的身影。吉強鎮(zhèn)積極健全完善排查、化解、考核三項機制,將39個村(社區(qū))劃分成248個網(wǎng)格,選配了379名黨員、村組干部、熱心群眾、公益性崗位人員為網(wǎng)格長、樓棟長,把隱患排查、矛盾化解、護(hù)林防火等職責(zé)下沉到網(wǎng)格,充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用,通過看、聽、問、幫、報等方式開展大排查、大化解,打通服務(wù)群眾的最后一米。“此外,我們通過建立問題、責(zé)任、整改3張清單,嚴(yán)格執(zhí)行紅、橙、黃3色預(yù)警動態(tài)管理機制,對登記問題清單中分流轉(zhuǎn)辦的事項,逐條進(jìn)行分析研判,分級分類調(diào)處化解,做到早介入、早處置,切實補齊基層治理短板。”吉強鎮(zhèn)黨委副書記胡向?qū)幷f。
基層治理是國家治理的基石。西吉縣全力打造黨建引領(lǐng)基層治理“1133”工作機制,推進(jìn)政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”,有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”,力爭將矛盾糾紛和信訪問題解決在源頭、化解在基層,打造新時代“楓橋經(jīng)驗”西吉樣板。今年一季度,西吉縣查處治安案件237起,同比下降35.9%;信訪事項及時受理率、按期答復(fù)率均為100%。(記者:李 婧)
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