■建立全區(qū)統(tǒng)一的用能權(quán)交易市場體系,，逐步開展跨市域交易

 ■新建,、改擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目的新增能耗指標(biāo),，通過有償購買

 ■企業(yè)通過主動(dòng)關(guān)停退出,、節(jié)能改造等措施節(jié)約的能耗指標(biāo)可以出售

 實(shí)施用能權(quán)交易制度改革，對(duì)于提高能源利用效率,、實(shí)現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)具有重要意義,。5月22日，記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉,，我區(qū)近日出臺(tái)《關(guān)于開展用能權(quán)有償使用和交易改革 提高能源要素配置效率的實(shí)施意見》,，以優(yōu)化能源資源配置為導(dǎo)向，嚴(yán)格能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”,，建立用能權(quán)有償使用和交易制度體系,，培育和發(fā)展用能權(quán)交易市場，引導(dǎo)能源資源要素向高質(zhì)量項(xiàng)目,、企業(yè),、產(chǎn)業(yè)匯聚，持續(xù)提升能源資源利用效率,。

 本次改革的范圍，主要包括交易主體,、市場區(qū)域,、交易類別及交易品種四個(gè)方面。其中,，在交易主體方面,，明確先期以企業(yè)與政府交易為主，市場成熟后交易主體為企業(yè)與企業(yè),、企業(yè)與政府,。建立全區(qū)統(tǒng)一的用能權(quán)交易市場體系，先期在各地級(jí)市,、寧東能源化工基地區(qū)域內(nèi)開展用能權(quán)有償使用和交易,，逐步開展跨市域交易。明確新建,、改擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目和能耗強(qiáng)度高于“十四五”單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)值項(xiàng)目的新增能耗指標(biāo),，通過有償購買。企業(yè)通過主動(dòng)關(guān)停退出,、節(jié)能改造等措施節(jié)約的能耗指標(biāo)可以出售,。

 《實(shí)施意見》為改革目標(biāo)確定了“進(jìn)度條”——2023年啟動(dòng)用能權(quán)交易,；2024年建立確權(quán)到位、權(quán)能有效,、定價(jià)合理,、入市有序的市場體系，推動(dòng)能源要素高效配置,；2025年建立基本完善的用能權(quán)有償使用和交易制度體系,，形成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)下低成本、市場化交易模式,，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%,。

 “在《實(shí)施意見》確定的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，提出了很多有利于切實(shí)提高能源利用效率的重點(diǎn)舉措,、創(chuàng)新做法,。”自治區(qū)發(fā)展改革委環(huán)資處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在科學(xué)合理確定用能權(quán)方面,，《實(shí)施意見》為各級(jí)各類能耗指標(biāo)確權(quán)提供了路徑,。在建立用能權(quán)定價(jià)機(jī)制方面明確了各級(jí)部門的職責(zé)。提出在兼顧公平和效益的前提下,，實(shí)行用能權(quán)有償取得,。明確國家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目和新建、改擴(kuò)建統(tǒng)調(diào)火電項(xiàng)目不參與用能權(quán)交易,。自治區(qū)布局建設(shè)的重大項(xiàng)目按照“一事一議”原則研究確定用能權(quán)取得方式,。