楊青龍：有人把職業(yè)教育叫窮人的教育，雖然帶有階層觀念，但是職業(yè)教育確實給很多出身貧困家庭的孩子提供了改變命運的機(jī)會。我的思考是，一方面要做好普通教育，另一方面還是要突出抓好職業(yè)教育。

職業(yè)教育有一個很重要的發(fā)展方向，就是重點發(fā)展暫時不會被網(wǎng)絡(luò)、被人工智能、被機(jī)器替代的專業(yè)，多提供線下的、接觸性的工作機(jī)會。比如家政服務(wù)、陪護(hù)師、導(dǎo)醫(yī)、汽車維修、家電安裝等行業(yè)，技術(shù)門檻不高、薪資酬勞可觀，短時期內(nèi)不會被機(jī)器取代，不會被人工智能、電商等催生的新職業(yè)淘汰。

固原現(xiàn)在正處于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的戰(zhàn)略機(jī)遇期，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收，很大程度上和職業(yè)教育息息相關(guān)，未來群眾的收入要再上一個臺階，急需在培養(yǎng)一技之長、鼓勵外出務(wù)工方面想辦法，同時也急需高層次技能型人才支撐。下一步，我們將加快籌建固原農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打通中職、高職乃至職業(yè)本科通道，形成與群眾期待相契合、企業(yè)需求相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的職業(yè)教育體系。

固原市涇源縣六盤山鎮(zhèn)集美村閩寧協(xié)作紡織扶貧車間，女工正在工作。

談鄉(xiāng)村振興：不太提倡工商資本進(jìn)村，單純的讓農(nóng)民變成打工人

澎湃新聞：對固原來說，實施鄉(xiāng)村振興過程中尤為重要的是什么？

楊青龍：我一直呼吁要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，為什么呢？現(xiàn)在誰來種地的問題越來越突出，土地適度規(guī)模經(jīng)營以后，我還是提倡發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社。不太提倡工商資本進(jìn)入農(nóng)村，在沒有完善的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利農(nóng)機(jī)制支撐下，承包幾千畝地單純的把農(nóng)民變成打工人，這不是中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

城市化率到75%以后，中國可能還有三四億農(nóng)民在農(nóng)村生活，還是要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，為什么說培養(yǎng)而不是培訓(xùn)？因為培訓(xùn)是按學(xué)科分的，學(xué)獸醫(yī)的、學(xué)農(nóng)水（農(nóng)業(yè)水利工程——編者注）的，但職業(yè)農(nóng)民要參與決策、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售全過程，要懂技術(shù)、懂金融知識，要對市場信息敏銳，相當(dāng)于一個微型企業(yè)，對綜合素質(zhì)的要求完全不一樣，絕不是一蹴而就的。

現(xiàn)在職業(yè)院校的培養(yǎng)還是學(xué)科思維，沒有按現(xiàn)實需要把這些知識組合起來。另外，高中或者初中畢業(yè)后的學(xué)生就去學(xué)職業(yè)教育，做職業(yè)農(nóng)民，可能主動性、積極性上都不足，這個年紀(jì)的孩子還沒有完全確定自己的興趣愛好。但三十歲成家立業(yè)后，出去打完工、經(jīng)過一輪廣泛的選擇以后，回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這一部分人，如果作為職業(yè)農(nóng)民重點培養(yǎng)，穩(wěn)定性就非常好。

職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的學(xué)制要更靈活，一年或兩年，兼顧生計問題，把脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)相結(jié)合。

固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村冷涼蔬菜基地。冷涼蔬菜種植是助力固原百姓脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。

談營商環(huán)境：政府要當(dāng)好有求必應(yīng)、無事不擾的“店小二”

澎湃新聞：今年2月，寧夏出臺了全方位優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“31條”。打造良好的營商環(huán)境，固原要怎么做？

楊青龍：營商環(huán)境是一個綜合性經(jīng)濟(jì)概念,主要包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等，但我覺得營商環(huán)境實際上是三大類。第一類是需要政府營造的，如政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)效率等。第二類是地域文化，雖然看不見摸不著，但發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。第三類是市場環(huán)境，產(chǎn)業(yè)要在一個地方落地，形成聚集效應(yīng)，對地方產(chǎn)業(yè)配套能力、便利度的要求是最高的，并不是“下跪式服務(wù)”，就可以換來產(chǎn)業(yè)。這三者共同構(gòu)成了一個比較好的營商環(huán)境。從政務(wù)營商環(huán)境來說，我在固原提出“辦事不求人，合規(guī)自然行”。這是什么意思呢？像固原這樣的城市，容易形成“熟人社會”，干什么事都要講背景、講關(guān)系。“辦事不求人”，就是要以公平競爭的態(tài)度對待所有的市場主體。“合規(guī)自然行”，不是承諾一件事情多少天辦結(jié)的定量的描述，而是市場主體對營商環(huán)境的一種主觀體驗和判斷。

圍繞“辦事不求人”，我們把很多容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險的事項，都納入到公開化的制度安排里面。比如，從征地計劃到土地出讓全部由規(guī)委會來討論，規(guī)委會規(guī)格是比較高的，市委書記、市長，以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都在其中。把過去容易產(chǎn)生貓膩的地方擺到臺面上來談，看落地的企業(yè)合不合適。再比如，把審批、服務(wù)等環(huán)節(jié)盡可能納入到流程之中，讓其公開化、法治化，一方面保護(hù)了干部，另一方面“鐵打的衙門流水的官”，把事情攤在桌面上，讓大家了解決策過程，避免了不透明導(dǎo)致的“新官難理舊賬”。

營商環(huán)境沒有最好只有更好。固原要當(dāng)好有求必應(yīng)、無事不擾的“店小二”，為企業(yè)提供上門服務(wù)、貼身服務(wù)、保姆服務(wù)，做到“親”而有度、“清”而有為，讓“辦事不求人、合規(guī)自然行”成為固原營商環(huán)境鮮明的標(biāo)識。

固原市西吉縣一規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖合作社。養(yǎng)牛亦是助力固原百姓脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。

談經(jīng)濟(jì)發(fā)展：只有奮力奔跑，才可能縮小差距

澎湃新聞：固原的經(jīng)濟(jì)總量在寧夏排名雖然不靠前，但是經(jīng)濟(jì)增速數(shù)據(jù)去年是領(lǐng)先的。您怎么評價這一增速成績？

楊青龍：寧夏5個地級市是一起賽跑，沒有說固原底子薄，就可以跑慢一點。去年其他市因疫情可能遇到的供應(yīng)鏈問題更多一些，現(xiàn)在市場環(huán)境轉(zhuǎn)向正常了，人家是不是會比我們跑得更快?當(dāng)然我們努力也要跑得比他們快一點，因為欠發(fā)達(dá)地區(qū)基數(shù)小，你只有比別人奮力奔跑，才能逐步縮小差距。

固原還是要想方設(shè)法的發(fā)展制造業(yè)，同時連接一產(chǎn)和三產(chǎn)，解決年輕人的就業(yè)問題。沒有好的產(chǎn)業(yè)，城市就沒有生命力。未來固原還要大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，考慮和國內(nèi)的一些知名醫(yī)院合作，建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，做好“康養(yǎng)在固原、醫(yī)療在固原”這一品牌。

澎湃新聞：今年固原提出的目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，我們看到固原市的《政府工作報告》中提到:這一預(yù)期目標(biāo)總體上高于全國、全區(qū)目標(biāo)，考慮了固原發(fā)展面臨的新機(jī)遇，這個新機(jī)遇指哪些方面?

楊青龍：我們提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，高于全國、全區(qū)的目標(biāo)，主要是基于以下幾個方面考慮。

一是我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足;中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議利好政策持續(xù)釋放，為我們提振市場信心、補齊短板弱項、放大特色優(yōu)勢提供了難得的政策機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇。

二是自治區(qū)黨委作出加快構(gòu)建“一主一帶一副”發(fā)展新格局，賦予固原建設(shè)寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市的使命任務(wù)，在重點領(lǐng)域謀劃布局了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項目，這為固原經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。

三是自治區(qū)較以往提早一個月舉行項目集中開工，發(fā)出大抓項目、抓大項目、抓高質(zhì)量發(fā)展項目的強(qiáng)烈信號;召開近年來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的“全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會”，開展民營經(jīng)濟(jì)和營商環(huán)境三年提升行動，全面實施市場主體梯度培育提質(zhì)升級行動，全面提振市場信心，激發(fā)了固原發(fā)展動力。

四是今年我們將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)千億倍增、投資千億倍增計劃和改革創(chuàng)新驅(qū)動3個計劃，實施投資“649812"工程，全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展“五特五新五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力將不斷增強(qiáng)。

清水河流域固原市區(qū)段改造后美景。

六盤云海。六盤山是紅軍長征翻越的最后一座大山。

固原未來是山清水秀、人口適度的城市

澎湃新聞：固原的未來應(yīng)該是什么樣的？

楊青龍：應(yīng)該是一個山清水秀、人口適度的宜居城市，因為這座城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)大為改善。我小時候在固原長大，城周邊都是干山土嶺。上初中的時候遇到一場“黑風(fēng)暴”，伸手不見五指，現(xiàn)在想起來都印象非常深刻。十多年前的固原也還沒有像現(xiàn)在這么綠、生態(tài)環(huán)境這么好。2022年全市森林覆蓋率提高到29.67%，草原綜合植被蓋度達(dá)到86.2%。現(xiàn)在固原每年秋季至來年春季森林防火是重頭戲，基層覺得這是一個負(fù)擔(dān)和煩惱，我管這叫“甜蜜的煩惱”。接下來固原將加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和國家森林城市，申報“十四五”期間山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目，爭取設(shè)立并建設(shè)六盤山國家公園。爭取到2025年，全市新建水源涵養(yǎng)林143萬畝、新增涵養(yǎng)水源5000萬立方米左右，森林覆蓋率達(dá)到32.79%以上、草原綜合植被蓋度達(dá)到88.99%，把生態(tài)安全屏障建設(shè)得更加堅實。最終，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的高質(zhì)量發(fā)展路子，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。