寧夏固原:黨建引領(lǐng)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”
近年來(lái),固原市各縣區(qū)立足各自實(shí)際、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),多型融合、多措并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)強(qiáng)村富民、賦能鄉(xiāng)村振興。
原州區(qū):黨建共同體“三聯(lián)”模式讓村集體經(jīng)濟(jì)“壯起來(lái)”
組織聯(lián)建。以頭營(yíng)鎮(zhèn)蔣河村“跨村聯(lián)營(yíng)”和中河鄉(xiāng)中河村“小村聯(lián)盟”模式為切入點(diǎn),成立2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨委,選優(yōu)配強(qiáng)黨委班子成員,實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、發(fā)展聯(lián)抓,推動(dòng)形成黨建共同體引領(lǐng)發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)營(yíng)聯(lián)商。制定議事規(guī)則,明確聯(lián)合黨委職能、班子成員職責(zé)、成員組織權(quán)利義務(wù)、參股分紅辦法,細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督管理細(xì)則等。不定期召開(kāi)黨委會(huì)議,研究解決問(wèn)題、監(jiān)管資金、商議營(yíng)銷策略,壯大了集體經(jīng)濟(jì)肉牛養(yǎng)殖、冷涼蔬菜等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
收益聯(lián)享。持續(xù)發(fā)揮“龍頭”村帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),不僅吸收周邊村入股聯(lián)營(yíng),還吸引村干部、村民陸續(xù)入股資金或參與經(jīng)營(yíng)管理,定期分紅、分配自營(yíng)的農(nóng)特產(chǎn)品,讓各村、村干部、村民嘗到了“甜頭”,三者之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“捆綁體”越扎越緊,僅蔣河村、中河村兩村累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益411萬(wàn)元,分紅99萬(wàn)元,帶動(dòng)原州區(qū)70%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)10萬(wàn)元以上。
西吉縣:創(chuàng)新“四單”方法助推集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
“菜單式”整體布局,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局,立足村情實(shí)際,統(tǒng)籌多種發(fā)展模式,確保發(fā)展布局優(yōu)、路徑準(zhǔn)。“清單式”政策扶持,建立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,研究制定財(cái)政扶持、土地使用、項(xiàng)目審批、稅收減免、人才支撐等扶持措施,全方位保障集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“點(diǎn)單式”多元發(fā)展,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照6種類型“點(diǎn)單”,因地制宜發(fā)展壯大,推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”等模式,2022年全縣集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益達(dá)2893萬(wàn)元,村均9.8萬(wàn)元,累計(jì)為1.4萬(wàn)戶群眾分紅472.8萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了集體強(qiáng)、群眾富。“定單式”激勵(lì)保障,把外力推動(dòng)和激發(fā)內(nèi)力有機(jī)融合,通過(guò)制定培訓(xùn)、考核、激勵(lì)“三張清單”,推動(dòng)村黨組織和村干部練好內(nèi)功、主動(dòng)作為。
隆德縣:“村集體+”模式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收
“村集體+項(xiàng)目”帶動(dòng)。由村黨組織牽頭,村集體經(jīng)濟(jì)合作社或企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)行、合同制管理的方式實(shí)施,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,使投入的項(xiàng)目資金效益最大化。
“村集體+企業(yè)(新型經(jīng)營(yíng)主體)”帶動(dòng)。通過(guò)村企合作建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將村集體資源與龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、管理等有效融合,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。好水鄉(xiāng)三星村流轉(zhuǎn)村民土地750畝,吸引寧夏金龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資,聯(lián)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)村集體收益105萬(wàn)元。
“村集體+基地”帶動(dòng)。村集體以入股的形式注入企業(yè),通過(guò)村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng),發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。
“村集體+農(nóng)戶”帶動(dòng)。由村黨組織與企業(yè)協(xié)商,將農(nóng)戶聯(lián)結(jié)到村集體產(chǎn)業(yè)鏈上,讓農(nóng)戶可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅分別獲得租金、薪金、股金,多渠道實(shí)現(xiàn)增收。全縣7個(gè)收益過(guò)百萬(wàn)的村累計(jì)流轉(zhuǎn)土地4000多畝,帶動(dòng)務(wù)工1200余人,其中脫貧戶300余人,助農(nóng)增收800余萬(wàn)元。
涇源縣:三項(xiàng)舉措加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
優(yōu)化布局,布好“一盤(pán)棋”,制定發(fā)展規(guī)劃,建立健全運(yùn)行、發(fā)展兩項(xiàng)機(jī)制,形成“五型兩鏈”發(fā)展格局,使村集體經(jīng)濟(jì)與“1+1+3”特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,全力構(gòu)建“一村一品”的發(fā)展格局。
整合資源,拓寬發(fā)展路徑,整合各類資源,統(tǒng)一規(guī)劃布局,組建生產(chǎn)性服務(wù)組織,提供農(nóng)資供應(yīng)、勞務(wù)用工、垃圾清運(yùn)、煤炭銷售等生產(chǎn)服務(wù),鼓勵(lì)群眾入股村集體經(jīng)營(yíng)組織,村集體和貧困戶按比例分紅,實(shí)現(xiàn)村集體和貧困戶互利雙贏。
強(qiáng)化保障,推動(dòng)有序發(fā)展,大力培養(yǎng)有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民;加大村級(jí)后備干部培養(yǎng),從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀人才中選拔培育40余名集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的能人,充實(shí)村級(jí)班子,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。
彭陽(yáng)縣:念好“三字訣”推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
“統(tǒng)”字為先,構(gòu)建縣委統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)合推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村級(jí)落實(shí)的工作鏈條,發(fā)揮黨委、支部、黨員“三大作用”,把村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建述職、村黨組織評(píng)星定級(jí)、黨員評(píng)星定格重要內(nèi)容,與村干部的績(jī)效發(fā)放掛鉤。
“督”字為要,發(fā)揮縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工作組作用,對(duì)全縣所有行政村進(jìn)行全面評(píng)估和全覆蓋督導(dǎo)檢查和財(cái)務(wù)審計(jì),確保資金安全,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目健康發(fā)展。
以“培”字為綱,采取“以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展、共享共贏”方式,培育城陽(yáng)鄉(xiāng)城陽(yáng)村矮砧密植蘋(píng)果園、孟塬鄉(xiāng)小石溝小秋雜糧加工等“頭雁”項(xiàng)目,帶動(dòng)全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全縣集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到8萬(wàn)元以上的村從2020年的42.9%增至2022年的100%。
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