互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下,野生動物保護管理面臨新挑戰(zhàn)
野生動物保護面臨來自網(wǎng)絡(luò)的新挑戰(zhàn)
網(wǎng)紅們涉及野生動物的不文明行為以及違法行為,,折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下,,野生動物保護管理面臨的一個新挑戰(zhàn)。需要加強對網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育,,加大執(zhí)法打擊力度,。在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過程中,應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點之一,。
近期,,一位名叫“提子”的美食網(wǎng)紅博主拍攝水煮、燒烤鯊魚視頻的事件引發(fā)熱議,。有科普博主反映,,這條鯊魚是國際瀕危野生動物噬人鯊(又稱大白鯊),屬于國家二級保護動物,。7月31日,,四川省南充市警方表示,經(jīng)鑒定,,“提子”視頻中的鯊魚的確是噬人鯊,。8月1日,南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng),,噬人鯊來源于福建沿海地區(qū),,相關(guān)人員已被警方控制。“我們正在聯(lián)系相關(guān)司法檢測部門,,檢測該條噬人鯊到底是幼體還是成體,,以便評定其價值?!?/span>
這一案例使網(wǎng)絡(luò)野生動物保護這一話題進入了我們的視野,。如今,隨著信息化的不斷發(fā)展,,網(wǎng)絡(luò)正成為野生動物保護的另一個戰(zhàn)場,。危害野生動物的視頻為何能夠公然在網(wǎng)絡(luò)上傳播?監(jiān)管部門,、平臺等分別應(yīng)采取哪些措施,,守住網(wǎng)絡(luò)這一野生動物保護的新戰(zhàn)場?
危害野生動物的視頻現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)
食用瀕危動物的網(wǎng)紅,,“提子”并非個例,。去年,海南省潭門海岸派出所接到線索舉報,,一名微博名稱為“阿壯鍋本人”的博主錄制了烹飪食用國家二級保護動物法螺的視頻,。經(jīng)查,吳某清在瓊海市潭門鎮(zhèn)一漁業(yè)有限公司,,以70元價格購買了一只約15厘米長的法螺,,贈送給該博主鄒某壯。鄒某壯將法螺放入盤中烹飪食用,,并將過程錄制視頻,,發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)社交平臺上。
除了食用保護動物,,動物直播,、非法抓捕等也是傷害野生動物的行為。據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞超鏈接》報道,,最近,,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)數(shù)個帶猴子直播賣貨的飼養(yǎng)員主播,這些猴子身著奇裝異服,,上下亂竄,,經(jīng)常直播到深夜,讓人直呼有虐待動物之嫌,。而名為“翠花酒菜”的主播組合,,則直播捕獵“國家三有保護動物”野生竹鼠的全過程。他們還在捕捉后,,用樹枝激怒捕獲的2只竹鼠,引誘二者互相搏斗,,導(dǎo)致其中一只被咬得血跡斑斑……
“上述種種行為顯然是不文明的,,與生態(tài)文明社會建設(shè)要求的尊重自然,、順應(yīng)自然和保護自然格格不入,也有悖公序良俗,?!北本┝謽I(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授謝屹在接受記者采訪時說,噬人鯊已被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ,,也被我國漁業(yè)管理部門核準為國家二級保護動物,,未得到許可的利用行為都是違法行為?!疤嶙印钡男袨?,違反了《野生動物保護法》第二十一條“禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物”,,第三十條“禁止生產(chǎn),、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品”等,以及《水生野生動物保護條例》第十二條“禁止捕捉,、殺害國家重點保護的水生野生動物”等規(guī)定,。北京市華泰律師事務(wù)所律師張禹也表示,該網(wǎng)紅的行為已涉嫌構(gòu)成非法收購珍貴,、瀕危野生動物制品罪,。她可能面臨至少五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金,。
對于利用猴子直播等行為,,廣東省科學院動物研究所研究員胡慧建說,所有種類的猴子都屬于國家保護動物,,人工養(yǎng)殖猴子需要辦理《野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》等,。如果個人或單位沒有辦理相關(guān)證明,人工養(yǎng)殖猴子就屬于違法行為,。即使養(yǎng)殖者有相關(guān)證明,,從野生動物保護角度來說,利用猴子來直播帶貨,,既違反了動物天性,,也不利于野生動物的保護。
網(wǎng)絡(luò)已成野生動物保護新戰(zhàn)場
野生動物的非法交易,、濫食等行為,,給野生動物保護帶來巨大威脅。為何非法交易,、濫食野生動物的行為屢禁不止,?
謝屹表示,網(wǎng)紅們涉及野生動物的不文明行為以及違法行為,折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,,特別是自媒體經(jīng)濟快速發(fā)展下,,野生動物保護管理面臨的一個新挑戰(zhàn)。
“就網(wǎng)紅而言,,可能存在兩種情況,,一是不知道其行為違法,無意而為之,,也就是不知法而違法,;二是知道其行為違法,有意而為之,,也就是知法仍違法,。”謝屹認為,,對前者而言,,需要加強對網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育;對后者而言,,則需加大執(zhí)法的打擊力度,。
“無論是哪種情況下的違法,網(wǎng)紅們和粉絲們的行為都是不文明的,。這也表明在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過程中,,應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點之一?!敝x屹強調(diào),。
網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域已經(jīng)成為野生動物保護的一個新戰(zhàn)場。為了加強打擊防范網(wǎng)絡(luò)野生動物非法貿(mào)易,、濫食等行為,,2017年,我國首個打擊網(wǎng)絡(luò)野生動物非法貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟成立,。2021年,,該聯(lián)盟已從其平臺上刪除或屏蔽了共計1160多萬條瀕危物種及其制品信息;2020年,,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺非法野生動植物交易控制要求》團體標準,,為我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打擊網(wǎng)絡(luò)非法野生動植物交易提供了執(zhí)行標準和參考規(guī)范。
通過成立聯(lián)盟,、制定發(fā)布團體標準,、刪除違規(guī)廣告宣傳等,我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在打擊野生動植物非法交易方面發(fā)揮了積極作用,。謝屹說,,但由于監(jiān)管對象多,、監(jiān)管時間長、監(jiān)管任務(wù)重等原因,,互聯(lián)網(wǎng)成為了“監(jiān)管不易之地”,,發(fā)揮行業(yè)自律作用十分必要。如今,,網(wǎng)紅向粉絲播放虐待野生動物等不文明或違法視頻的行為,是隨著自媒體的快速發(fā)展,,圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律應(yīng)給予關(guān)注的一個新命題,。
多方合作建立長效保護機制
為了加強對野生動物的保護,很多國家都加強了在野生動物保護,、動植物檢疫防疫等方面的立法,。在我國現(xiàn)行法律體系中,直接涉及野生動物的法律主要包括野生動物保護法,、漁業(yè)法,、動物防疫法和進出境動植物檢疫法等。同時,,與野生動物保護法關(guān)聯(lián)的還有環(huán)境保護法,。
謝屹說,與傳統(tǒng)的野生動物保護相比,,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域野生動物保護更具有特殊性,。比如上述的野生動物虐待事件傳播快、影響面廣,、查處的時滯性強,。加強管理部門、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的合作很有必要,,管理部門應(yīng)促進相關(guān)制度的完善,,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)須切實履行好自律義務(wù)。
“比如針對上述涉及非法食用國家重點保護野生動物的行為,,應(yīng)將相關(guān)網(wǎng)紅列入黑名單,,還可組織一批因此類事件受到處罰但已改正的網(wǎng)紅,開展現(xiàn)身說法,,增強網(wǎng)紅和粉絲們的法治意識,。”謝屹強調(diào),,沒有粉絲,,就沒有網(wǎng)紅。還應(yīng)從粉絲下手,,政府和社會形成合力,,共同關(guān)注和提升廣大網(wǎng)民的生態(tài)文明素養(yǎng),、公益心和公德心。對于屢次涉及網(wǎng)絡(luò)野生動物違法違規(guī)事件的粉絲,,也應(yīng)給予警示,。
每個網(wǎng)紅濫食案例的背后,基本都存在著野生動物的非法交易,。謝屹說,,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)平臺上的野生動物保護問題應(yīng)得到更高的關(guān)注,,需加大打擊野生動植物非法交易問題的力度,。
“還要加強涉野生動物案件的行刑銜接?!敝袊嗣翊髮W法學院學科規(guī)劃辦公室主任路磊研究員說,,要利用各地區(qū)已有的行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”平臺,完善涉野生動物保護案件行刑銜接工作機制,;加強檢察機關(guān)與行政執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動,,包括市場監(jiān)管部門、林業(yè)部門,、環(huán)保部門等行政主管部門,,以及與野生動物交易密切相關(guān)的郵政管理部門、網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管部門等,,開展定期互動,。
國家林草局動植物保護司副司長萬自明也表示,為實現(xiàn)治理網(wǎng)絡(luò)野生動植物非法交易的綜合長效機制,,主管政府部門需從立法立規(guī),、執(zhí)法監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)等多個層面完善管控機制,。正在修訂中的《野生動物保護法》將進一步明確網(wǎng)絡(luò)平臺的責任,。
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