近年來,，寧夏固原市彭陽縣堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)管并舉,、傳統(tǒng)手段與智慧監(jiān)管結(jié)合、線上與線下銜接,，以建立食品藥品安全“紅黑榜”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為重要抓手,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，破除監(jiān)管痛點(diǎn)難點(diǎn),，依法褒獎(jiǎng)守信,、懲戒失信的手段，構(gòu)建政府,、社會(huì),、行業(yè)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制,，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng),，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，全力保障群眾“舌尖上的安全”,。

創(chuàng)新方式,，破解監(jiān)管手段難。彭陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索監(jiān)管新模式,，設(shè)立食品藥品“紅黑榜”,，每周發(fā)布一次食品藥品安全“紅黑榜”名單,。“紅黑榜”制度以食品藥品安全管理情況為主要指標(biāo),，“紅榜”為誠(chéng)信守法,、管理規(guī)范、衛(wèi)生干凈整潔,、生產(chǎn)加工規(guī)范,，在日常食品安全管理水平和安全狀況在同類型單位中處于領(lǐng)先水平，具有示范引領(lǐng)作用的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,?！昂诎瘛眲t是在日常監(jiān)管中管理不嚴(yán)格、生產(chǎn)加工不規(guī)范,、衛(wèi)生臟亂差,，存在可能危及公眾安全的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，需告知公眾知曉的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,?！凹t黑榜”的曝光有助于讓消費(fèi)者自主選擇安全的食品藥品，讓不按要求經(jīng)營(yíng)的商戶付出經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的代價(jià),，把“紅黑榜”作為全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”一個(gè)小切口,，來實(shí)現(xiàn)食品藥品安全治理這篇大文章。

抓住關(guān)鍵,，破解責(zé)任落實(shí)難,。通過實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)制定、隨機(jī)選點(diǎn),、媒體曝光”三步工作法,，該局落實(shí)上榜單位動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理和“紅黑榜”回頭看等制度，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域資源整合,、業(yè)務(wù)聯(lián)合和效能提升,。結(jié)合日常監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員將環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良,、食品藥品安全制度執(zhí)行到位的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為“紅榜”對(duì)象,，將環(huán)境臟亂、未有效落實(shí)食品藥品安全責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為“黑榜”對(duì)象,，形成“紅”“黑”對(duì)比,，以“紅榜”經(jīng)營(yíng)主體倒逼“黑榜”經(jīng)營(yíng)主體趕學(xué)超。與此同時(shí),，針對(duì)列入“黑榜”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加檢查頻次,，實(shí)行持續(xù)性現(xiàn)場(chǎng)巡查，壓縮違法經(jīng)營(yíng)空間，并通過立案查處和實(shí)施行政強(qiáng)制措施,，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)目的,。

擴(kuò)大影響，破解群眾知曉難,。自全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”工作開展以來,，該局通過“紅黑榜”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用鏡頭呈現(xiàn)真實(shí),，用“照片+文字”說明上榜理由,，將經(jīng)營(yíng)資質(zhì)齊全有效、食品經(jīng)營(yíng)許可證（登記證）,、健康證等齊全的單位上墻公示,。并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生干凈整潔,、垃圾桶分類有序,、文明就餐“光盤”桌簽擺放醒目、食品冷藏冷凍柜內(nèi)生冷葷素分類儲(chǔ)存,、油煙凈化設(shè)施及時(shí)清潔等進(jìn)行全面曝光,。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送、積極爭(zhēng)取主流媒體支持,，及時(shí)宣傳“紅黑榜”具體措施,、典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效，形成了曝光一家警示一片震懾一方的效果,，輻射力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過案件辦理的“一案一辦一改”,。

“紅黑”結(jié)合，破解持續(xù)創(chuàng)建難,。如何讓“紅榜”再接再厲,、“黑榜”迎頭趕超？該局專門設(shè)立了“回頭看”+“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理”工作制度,，在日常檢查和“回頭看”工作中不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，分值會(huì)逐漸累積，達(dá)到“紅榜”上榜標(biāo)準(zhǔn)后,，可實(shí)現(xiàn)“由黑翻紅”的正向激勵(lì),。“紅黑榜”的開展讓“黑榜”名單的經(jīng)營(yíng)主體能夠全面正視問題,，改正不足,。同樣“紅榜”名單經(jīng)營(yíng)主體也不會(huì)“一紅到底”，在后續(xù)的監(jiān)管過程中將以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求督促其起到示范表率作用,，通過在食品藥品行業(yè)內(nèi)樹立起培育典型,、曝光違法違規(guī)行為，全面激發(fā)各餐飲單位、藥店不斷提升,、迎頭趕超的闖勁,。

自2021年8月設(shè)立“紅黑榜”以來，彭陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局已實(shí)時(shí)發(fā)布“紅黑榜”名單22期,，立案查處“黑榜”上榜單位3家,。此外，收集榜單留言12萬余條,，意見建議3萬余條,。“‘紅黑榜’的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和示范帶動(dòng)效應(yīng),，能夠進(jìn)一步提升全域創(chuàng)建‘食品藥品安全區(qū)’的知曉率和群眾參與度,，倒逼食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺落實(shí)主體責(zé)任?！迸黻柨h市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，通過日常檢查、專項(xiàng)檢查,、雙隨機(jī)檢查,、監(jiān)督抽檢等監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)“紅黑榜”與行政處罰雙線并行,，切實(shí)保障彭陽縣食品藥品安全及消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全,，合力助推全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”工作上臺(tái)階。