近年來,，寧夏固原市彭陽縣堅持執(zhí)法與監(jiān)管并舉,、傳統(tǒng)手段與智慧監(jiān)管結(jié)合,、線上與線下銜接,，以建立食品藥品安全“紅黑榜”競爭機制為重要抓手,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,，破除監(jiān)管痛點難點,，依法褒獎守信,、懲戒失信的手段,，構(gòu)建政府,、社會、行業(yè)共同參與的跨部門,、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵和懲戒機制,，促進市場主體依法經(jīng)營,，維護市場正常秩序，全力保障群眾“舌尖上的安全”,。

創(chuàng)新方式,，破解監(jiān)管手段難。彭陽縣市場監(jiān)管局積極探索監(jiān)管新模式,，設(shè)立食品藥品“紅黑榜”,，每周發(fā)布一次食品藥品安全“紅黑榜”名單?！凹t黑榜”制度以食品藥品安全管理情況為主要指標,，“紅榜”為誠信守法、管理規(guī)范,、衛(wèi)生干凈整潔,、生產(chǎn)加工規(guī)范，在日常食品安全管理水平和安全狀況在同類型單位中處于領(lǐng)先水平,，具有示范引領(lǐng)作用的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體,。“黑榜”則是在日常監(jiān)管中管理不嚴格,、生產(chǎn)加工不規(guī)范,、衛(wèi)生臟亂差，存在可能危及公眾安全的食品藥品安全風(fēng)險,，需告知公眾知曉的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體,。“紅黑榜”的曝光有助于讓消費者自主選擇安全的食品藥品,，讓不按要求經(jīng)營的商戶付出經(jīng)濟和聲譽的代價,，把“紅黑榜”作為全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”一個小切口，來實現(xiàn)食品藥品安全治理這篇大文章,。

抓住關(guān)鍵,，破解責(zé)任落實難。通過實施“標準制定,、隨機選點,、媒體曝光”三步工作法，該局落實上榜單位動態(tài)閉環(huán)管理和“紅黑榜”回頭看等制度,，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域資源整合,、業(yè)務(wù)聯(lián)合和效能提升。結(jié)合日常監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié),，執(zhí)法人員將環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良,、食品藥品安全制度執(zhí)行到位的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為“紅榜”對象，將環(huán)境臟亂,、未有效落實食品藥品安全責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為“黑榜”對象,，形成“紅”“黑”對比,，以“紅榜”經(jīng)營主體倒逼“黑榜”經(jīng)營主體趕學(xué)超。與此同時,，針對列入“黑榜”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者增加檢查頻次,，實行持續(xù)性現(xiàn)場巡查，壓縮違法經(jīng)營空間,，并通過立案查處和實施行政強制措施,，達到規(guī)范經(jīng)營目的。

擴大影響,，破解群眾知曉難,。自全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”工作開展以來，該局通過“紅黑榜”競爭機制,，用鏡頭呈現(xiàn)真實,，用“照片+文字”說明上榜理由，將經(jīng)營資質(zhì)齊全有效,、食品經(jīng)營許可證（登記證）,、健康證等齊全的單位上墻公示。并對經(jīng)營場所衛(wèi)生干凈整潔,、垃圾桶分類有序,、文明就餐“光盤”桌簽擺放醒目、食品冷藏冷凍柜內(nèi)生冷葷素分類儲存,、油煙凈化設(shè)施及時清潔等進行全面曝光,。同時加強信息報送、積極爭取主流媒體支持,，及時宣傳“紅黑榜”具體措施,、典型經(jīng)驗和進展成效，形成了曝光一家警示一片震懾一方的效果,，輻射力度遠遠超過案件辦理的“一案一辦一改”,。

“紅黑”結(jié)合，破解持續(xù)創(chuàng)建難,。如何讓“紅榜”再接再厲,、“黑榜”迎頭趕超？該局專門設(shè)立了“回頭看”+“風(fēng)險分級管理”工作制度,，在日常檢查和“回頭看”工作中不斷規(guī)范經(jīng)營行為,，分值會逐漸累積，達到“紅榜”上榜標準后,，可實現(xiàn)“由黑翻紅”的正向激勵,。“紅黑榜”的開展讓“黑榜”名單的經(jīng)營主體能夠全面正視問題，改正不足,。同樣“紅榜”名單經(jīng)營主體也不會“一紅到底”，在后續(xù)的監(jiān)管過程中將以更加嚴謹?shù)臉藴屎蛧栏竦囊蠖酱倨淦鸬绞痉侗砺首饔?，通過在食品藥品行業(yè)內(nèi)樹立起培育典型,、曝光違法違規(guī)行為，全面激發(fā)各餐飲單位,、藥店不斷提升,、迎頭趕超的闖勁。

自2021年8月設(shè)立“紅黑榜”以來,，彭陽縣市場監(jiān)管局已實時發(fā)布“紅黑榜”名單22期,，立案查處“黑榜”上榜單位3家。此外,，收集榜單留言12萬余條,，意見建議3萬余條?！啊t黑榜’的競爭機制和示范帶動效應(yīng),，能夠進一步提升全域創(chuàng)建‘食品藥品安全區(qū)’的知曉率和群眾參與度，倒逼食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺落實主體責(zé)任,?！迸黻柨h市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人說，通過日常檢查,、專項檢查,、雙隨機檢查、監(jiān)督抽檢等監(jiān)管措施,，實現(xiàn)“紅黑榜”與行政處罰雙線并行,，切實保障彭陽縣食品藥品安全及消費者的生命財產(chǎn)安全，合力助推全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”工作上臺階,。