12月26日，記者從自治區(qū)教育廳獲悉，近日，自治區(qū)教育廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳、體育局、人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)國稅局、寧夏銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出通知，明確加強全區(qū)校外培訓機構預收費監(jiān)管工作各項要求。

　　《通知》要求，堅持校外培訓公益屬性，嚴格規(guī)范校外培訓預收費管理，堅決遏制收費過高和過度逐利行為。義務教育階段學科類校外培訓機構施行政府指導價管理，普通高中階段學科類校外培訓機構參照執(zhí)行。全區(qū)面向中小學生的線上線下學科類和非學科類校外培訓機構（含面向3至6歲學齡前兒童開展線下非學科類培訓的培訓機構）預收費全部納入監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）要按照屬地管理原則，做好校外培訓機構預收費監(jiān)管工作，確保學科類和非學科類校外培訓機構預收費實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

　　《通知》對嚴格收費監(jiān)管、嚴格撥付使用、嚴格合同使用、嚴格信息公示、嚴格票據(jù)管理、嚴格貸款監(jiān)管、嚴格托管管理等方面做出了明確規(guī)定。

　　嚴格收費監(jiān)管

　　校外培訓機構要與符合條件的一家銀行簽訂托管協(xié)議，開立唯一預收費資金托管專用賬戶，將預收費資金與自有資金分賬管理。預收費須全部進入本機構托管專用賬戶，不得使用其他賬戶。培訓機構總部不得劃轉、歸集分支機構預收培訓費資金。以現(xiàn)金形式收取的費用，應全部歸集至托管專用賬戶，做到“應托管、盡托管”。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡、打折、優(yōu)惠等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用；按課時收費的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用；收費時間不得早于新課開始前1個月收取費用。未完成服務的預收費都應存入托管專用賬戶，培訓機構不得擅用。

　　嚴格撥付使用

　　從監(jiān)管專用賬戶向培訓機構自有資金賬戶撥款時應按實際課消，逐課撥付，如采用分批撥付的方式，監(jiān)管專用賬戶上應留有余額，且額度不低于該培訓機構屆時未消課資金總額。資金撥付需經(jīng)校外培訓機構和學生（家長）共同確認已完成的課時或服務項目，并經(jīng)教育部門或其他相應主管部門審核，托管銀行按照審核文件進行預收費資金撥付。

　　嚴格合同使用

　　校外培訓機構要全面使用教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的最新版《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕10號），嚴禁利用不公平格式條款侵害學員合法權益。

　　嚴格退費約定

　　對學員和家長要求退費的，培訓機構應按合同約定及時退款。其中未開課的，應當全額退款；已開課的，要按照約定扣除消費金額后退還剩余金額。原則上，培訓機構應在10個工作日內(nèi)原渠道退款。

　　嚴格信息公示

　　培訓機構要嚴格執(zhí)行收費和退費公示制度。收費項目、收費標準、收費時限和退費標準、退費時限、退費流程等，應在辦學場所、網(wǎng)站等顯著位置公示，并在收取費用前向?qū)W員主動講清，在合同約定中明文寫清。

　　嚴格票據(jù)管理

　　校外培訓機構提供培訓服務收取培訓費應依法履行納稅義務，并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定開具發(fā)票。校外培訓機構開具發(fā)票時，發(fā)票內(nèi)容應按照實際銷售情況如實開具，不得填開與實際交易不符的內(nèi)容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據(jù)等“白條”替代合法收付款憑證。

　　嚴格貸款監(jiān)管

　　銀行業(yè)金融機構應當加強教育培訓領域貸款業(yè)務的合規(guī)管理和風險管控，不得對未按要求進行審批備案、不具備相應資質(zhì)條件、存在違法違規(guī)行為或重大風險隱患的校外培訓機構授信或開展業(yè)務合作，禁止誘導中小學生家長使用分期貸款繳納校外培訓費用。

　　嚴格托管管理

　　托管銀行不得侵占、挪用預收費資金，不得因提供托管服務而額外收取培訓機構、學員費用。托管銀行應當對收集的學員及家長個人信息嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。要嚴格落實監(jiān)管工作，對學科類和非學科類校外培訓機構預收費實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。校外培訓機構要與符合條件的一家銀行簽訂托管協(xié)議，開立預收費資金托管專用賬戶，以現(xiàn)金形式收取的費用，也應全部歸集至托管專用賬戶，做到“應托管、盡托管”。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡、打折、優(yōu)惠等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用；按課時收費的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用；收費時間不得早于新課開始前1個月。未完成服務的預收費都應存入托管專用賬戶，培訓機構不得擅用。托管銀行不得因提供托管服務而額外收取培訓機構、學員費用。

　　《通知》同時明確各地各職能部門的責任，要求把做好校外培訓機構預收費監(jiān)管工作作為一項重要政治任務，加強組織領導，加強協(xié)同監(jiān)管，加強風險預警，加強行業(yè)自律，加強年審年檢，加強引導宣傳。對應接受資金托管而拒不接受的，或者提供虛假信息、瞞報、虛報信息的校外培訓機構，依法依規(guī)責令限期整改；整改不到位的，責令暫停辦學、暫扣或吊銷辦學許可證；涉嫌違法的移送公安等部門查處。引導家長理性選擇校外培訓，合理預付培訓費，依規(guī)簽訂服務合同，主動索要發(fā)票等收付款憑證。對培訓機構違法違規(guī)行為，要及時舉報，正當合法維權，共建共享校外培訓市場良好消費環(huán)境。