提起六盤(pán)山,，耳邊會(huì)響起“天高云淡，望斷南飛雁,。不到長(zhǎng)城非好漢……”當(dāng)年毛澤東堅(jiān)定嘹亮的聲音,，腦海里會(huì)浮現(xiàn)出那幅筆鋒飄逸、氣勢(shì)恢弘的毛體書(shū)法,，會(huì)想到毛澤東那張戴著八角帽,、眼中透出深邃睿智光芒的照片，會(huì)想到中國(guó)工農(nóng)紅軍波瀾壯闊而又艱苦卓絕的長(zhǎng)征……

我市地處黃土高原上六盤(pán)山北麓清水河畔,。1935年秋,，中央紅軍翻越長(zhǎng)征途中最后一座高山——六盤(pán)山，毛澤東寫(xiě)下壯麗詩(shī)篇《清平樂(lè)?六盤(pán)山》,。

將臺(tái)堡,、任山河烈士陵園、六盤(pán)山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等26處革命遺址和紀(jì)念設(shè)施及81件革命文物,，是固原市閃亮的紅色名片,。做好紅色文化遺址保護(hù)利用工作，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

2019年10月30日,，固原市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《紅色文化遺址保護(hù)條例》，“將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)的政治要求,，是傳承弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代要求?！惫淘腥舜蟪Ｎ瘯?huì)以紅色文化保護(hù)與利用為立法“小切口”,，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，聚焦凝聚最廣泛的政治共識(shí),、法律共識(shí)。

強(qiáng)化起草主導(dǎo),，當(dāng)好“引導(dǎo)員”,。2019年初，固原人大將《條例》的制定列入當(dāng)年立法計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,，及時(shí)召開(kāi)立法啟動(dòng)會(huì),，由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市文化旅游部門(mén)牽頭起草,，市人大法制委,、常委會(huì)法工委、市司法局提前介入指導(dǎo),，參與討論修改,。積極學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研總結(jié)固原市文物保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、征求意見(jiàn)會(huì)等多種方式,，多方交流探討，廣泛征求意見(jiàn),，組織專家論證,，修改完善?！稐l例》的起草完善過(guò)程,，充分體現(xiàn)了市委、人大,、政府對(duì)紅色文化資源的重視程度,。

強(qiáng)化審議主導(dǎo)，當(dāng)好“決策員”,?！稐l例》的制定是堅(jiān)持精細(xì)化立法理念的具體體現(xiàn)，靶向發(fā)力,、精準(zhǔn)施策,，提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。比如,，紅色文化遺址如何界定,？如何確定其起止時(shí)間？這是制定《條例》的關(guān)鍵,，為了準(zhǔn)確把握這個(gè)問(wèn)題,，經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)研究、征求意見(jiàn)后,，將紅色文化遺址界定為反映中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行新民主主義革命,，即從1919年“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始到1949年新中國(guó)成立時(shí)期，具有歷史價(jià)值,、教育意義,、紀(jì)念意義的遺址、舊址和紀(jì)念設(shè)施等,。明確紅色文化遺址的定義,，聚焦紅色文化遺址的保護(hù)，固原人大以法治方式留存紅色記憶,。

促進(jìn)《條例》實(shí)施,，當(dāng)好“檢疫員”。固原人大一手抓立法,，一手抓宣傳,。2019年12月11日,，固原市人大常委會(huì)召開(kāi)《固原市紅色文化遺址保護(hù)條例》實(shí)施工作座談會(huì)，對(duì)《條例》實(shí)施及今后立法工作提出了明確具體要求,，對(duì)全市紅色文化遺址進(jìn)行普查,、申報(bào)、評(píng)審,、認(rèn)定,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法,。之后市文化旅游廣電局成立了固原紅色文化研究中心,，加強(qiáng)對(duì)紅色文化歷史的深度研究和精神價(jià)值的挖掘提煉，不斷擴(kuò)大紅色文化的教育受眾面,，豐富革命遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)的外延,，拓展紅色文化的價(jià)值開(kāi)發(fā)，做好紅色文化資源挖掘研究和紅色文化遺址保護(hù)管理工作,。

《條例》堅(jiān)持保護(hù)與利用并重,，以法治方式加強(qiáng)紅色文化遺址保護(hù)和管理，是對(duì)革命歷史更高程度的敬畏,，是以法律名義強(qiáng)化和傳承“紅色記憶”,。

條例實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)紅色文化遺址保護(hù)利用工作高度重視,，將此項(xiàng)工作落實(shí)情況列入重要議事日程,，并納入公共文化設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，定期聽(tīng)取匯報(bào),，研究解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,。多渠道籌措資金，對(duì)部分紅色文化遺址基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修繕,，消除了安全隱患,。對(duì)將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念廣場(chǎng)等紅色遺址進(jìn)行了綜合環(huán)境整治，實(shí)施了綠化,、美化和亮化,，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了保護(hù)質(zhì)量,。（通訊員 蘇曉銀）