最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)上限!寧夏見(jiàn)義勇為新《條例》正式施行
如何更好地保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益,?記者從相關(guān)部門獲悉,,新修訂的《寧夏回族自治區(qū)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》,經(jīng)自治區(qū)十二屆人大會(huì)常委會(huì)第29次會(huì)議審議通過(guò),,于11月1日起正式施行,。
修訂后的《條例》簡(jiǎn)化了見(jiàn)義勇為人員確認(rèn)程序,,規(guī)定見(jiàn)義勇為人員的確認(rèn)由各級(jí)見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),,根據(jù)見(jiàn)義勇為人員事跡影響范圍和授予榮譽(yù)稱號(hào)的不同,分別提高了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù),,從醫(yī)療、就業(yè),、教育,、住房等方面明確了具體保護(hù)措施。同時(shí),,確立了為見(jiàn)義勇為人員購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)制度,。
簡(jiǎn)化認(rèn)定程序,時(shí)限縮減到20個(gè)工作日
近年來(lái),,全區(qū)共有523人被授予“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人“,、"見(jiàn)義勇為模范”和“見(jiàn)義勇為英雄”,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金,、慰問(wèn)金1000余萬(wàn)元,,為116名見(jiàn)義勇為人員及其親屬解決了醫(yī)療、就業(yè),、教育,、住房等實(shí)際困難,對(duì)保護(hù)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。但在實(shí)際工作中存在著見(jiàn)義勇為人員的確認(rèn)時(shí)間較長(zhǎng),程序也較為繁瑣等問(wèn)題,。
對(duì)此,,《條例》修訂從三個(gè)方面作出新規(guī)定。簡(jiǎn)化程序,,見(jiàn)義勇為人員的確認(rèn)由原來(lái)的見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)建議,、報(bào)本級(jí)人民政府確認(rèn),調(diào)整為現(xiàn)在的見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)直接確認(rèn),??s短時(shí)限,見(jiàn)義勇為人員的確認(rèn)由原來(lái)的35個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的20個(gè)工作日,。
《條例》第10條規(guī)定,,見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)、推薦材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)或者不予確認(rèn)見(jiàn)義勇為人員的決定,,并書面告知申請(qǐng)人,、推薦人,。情況復(fù)雜的,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出確認(rèn)決定的,,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,,并告知申請(qǐng)人、推薦人,。需要以有關(guān)部門的處理,、鑒定結(jié)論作為確認(rèn)依據(jù)的,所需時(shí)間不計(jì)入確認(rèn)期限,。
提高最低獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),,最高標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)上限
在獎(jiǎng)勵(lì)方式上,《條例》規(guī)定:見(jiàn)義勇為人員可以逐級(jí)申報(bào)確認(rèn)并重復(fù)享受獎(jiǎng)金,,如果見(jiàn)義勇為人員的事跡特別突出,,可以被縣、市,、區(qū)三級(jí)人民政府分別授予“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”“見(jiàn)義勇為模范”和“見(jiàn)義勇為英雄”,,可以累計(jì)享受獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金按照國(guó)家規(guī)定不予征收個(gè)人所得稅,。
同時(shí),,提高了各級(jí)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)人民政府的最低獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從1萬(wàn)元提高到了2萬(wàn)元,,設(shè)區(qū)的市人民政府的最低獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從3萬(wàn)元提高到了5萬(wàn)元,,自治區(qū)人民政府的最低獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從5萬(wàn)元提高到了10萬(wàn)元?!稐l例》只規(guī)定了各級(jí)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)金的下限,,沒(méi)有規(guī)定獎(jiǎng)金的上限,各級(jí)人民政府可以在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實(shí)際給予更高的獎(jiǎng)勵(lì),。
除了獎(jiǎng)勵(lì),,《條例》還從醫(yī)療、教育,、基本生活、住房,、就業(yè)方面對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行了全面保護(hù)和優(yōu)撫,。醫(yī)療方面,對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員實(shí)行先搶救治療,、后付費(fèi)原則,,對(duì)急危重癥的,暢通綠色通道,,及時(shí)救治,。建立了見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員救治期間的醫(yī)療費(fèi),、護(hù)理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用政府兜底的保障機(jī)制。對(duì)經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、商業(yè)保險(xiǎn)等方式支付后仍有不足的費(fèi)用,由見(jiàn)義勇為基金支付或者由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府解決,。
教育方面,,見(jiàn)義勇為人員及其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的,,教育部門應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)原則,,優(yōu)先安排其在公辦幼兒園、公辦學(xué)校入園,、入學(xué),。基本生活方面,,見(jiàn)義勇為人員家庭申請(qǐng)最低生活保障,、特困人員救助待遇時(shí),因見(jiàn)義勇為獲得的獎(jiǎng)金,、撫恤金,、補(bǔ)助金、慰問(wèn)金等不計(jì)入家庭收入,。住房方面,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)符合保障性住房條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入住房保障體系,,優(yōu)先配租,、配售或者發(fā)放住房補(bǔ)貼。就業(yè)方面,,人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將就業(yè)困難的見(jiàn)義勇為人員以及因見(jiàn)義勇為犧牲或者喪失勞動(dòng)能力的人員的配偶及其子女納入就業(yè)援助,,優(yōu)先安排在公益性崗位就業(yè)。
為見(jiàn)義勇為人員購(gòu)買無(wú)記名人身意外傷害保險(xiǎn)
《條例》第18條規(guī)定,,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為見(jiàn)義勇為人員購(gòu)買無(wú)記名人身意外傷害保險(xiǎn),。
記者了解到,為了切實(shí)保障見(jiàn)義勇為人員及其親屬及時(shí)獲得撫恤救助,,解決部分縣級(jí)人民政府因財(cái)政收入有限的問(wèn)題,,2016年起,自治區(qū)政府撥付專項(xiàng)資金,,各設(shè)區(qū)的市也按照各自人口數(shù)量配套了相應(yīng)的資金,,為無(wú)記名見(jiàn)義勇為人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)制建立后,,縣級(jí)人民政府只認(rèn)定,、表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員,見(jiàn)義勇為致殘和犧牲人員的撫恤金由保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)協(xié)議支付,,實(shí)現(xiàn)了見(jiàn)義勇為人員認(rèn)定和撫恤分離,,這一做法被中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)充分肯定。
此次《條例》的修訂,,正式把購(gòu)買無(wú)記名見(jiàn)義勇為人員人身意外傷害保險(xiǎn)的做法以地方性法規(guī)的形式固定了下來(lái),,一方面減輕了縣級(jí)人民政府撫恤見(jiàn)義勇為人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了縣級(jí)人民政府認(rèn)定見(jiàn)義勇為人員的主動(dòng)性,、積極性,。另一方面縮短了落實(shí)見(jiàn)義勇為致殘和犧牲人員撫恤政策時(shí)間,提高了見(jiàn)義勇為工作質(zhì)效,。
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